“营改增”需留出变通空间（2）

据北京日报报道，截至今年5月底，北京市共有25．7万户企业经确认纳入营改增试点范围。其中，一般纳税人5．4万户，小规模纳税人20．3万户。研发和技术服务、文化创意服务、鉴证咨询服务这三个行业户数占比最高，分别为29．7％、29．5％和22．1％，三者合计占比超过81％。试点纳税人今年1至5月改征增值税累计减税57．7亿元，总体税负下降40．5％。其中，研发和技术服务业减税10亿元，税负下降40．1％；信息技术服务业减税9．3亿元，税负下降41．9％；文化创意服务业减税23．9亿元，税负下降45．5％；物流辅助服务业减税5．2亿元，税负下降64．8％；有形动产租赁服务业减税2．6亿元，税负下降57．9％；鉴证咨询服务业减税4．3亿元，税负下降19．2％。

“由于国情不同，增值税征收不能盲目模仿欧美。简化征收的增值税或可多让予地税，一税两制，可以保障改革顺畅。至于一般纳税人和小规模纳税人两条线操作的困难，只要将一般纳税人实际税率和小规模纳税人税率设计的比较接近问题就不大。能保障流转环节的税负相对公平，就具备可操作性，利于改革成功。”江西财经大学副校长蒋经法告诉本报记者。