陕西：文化产业如何成为支柱性产业？

陕西文化资源丰富，科教基础雄厚，文化人才辈出。目前，陕西文化消费进入快速增长期，文化产业进入高速发展期。如何深入贯彻落实十八大精神，推动文化产业真正成为陕西国民经济支柱性产业，是转变经济发展方式的一个战略问题。

一

文化产业成为支柱性产业，关键要以新的模式实现文化资源大省向文化产业强省转变，把资源优势转变为产业优势。近年来，陕西进行创新探索，形成了几种较为成功的文化资源转化模式。一是“文化旅游”模式。围绕以周秦汉唐为代表的历史文化,圣地延安为代表的红色文化,秦岭山水为代表的自然生态文化，大雁塔、楼观台和法门寺为代表的宗教文化,以关中民俗为代表的传统文化等深厚的文化资源优势，大力发展历史文化景点旅游，红色旅游、民俗体验游、山水观光游，旅游文化产业、大型实景演出和大型地方特色演艺，促进文化旅游业飞速发展，成为彰显陕西形象的名片。二是“文化园区”模式。充分运用各种资本和市场机制，建设文化园区，成功地开发了全国有名的西安曲江等特色文化产业园区，成为文化及相关产业的有效载体。三是“深度开发”模式。深度挖掘中华文化底蕴、内涵、价值，带动影视、出版、演艺、休闲、娱乐等相关产业发展，形成了品牌，避免了文化资源开发不够和简单利用、产业简单叠加、文化衍生品少、产业链短、产业规模小、文化价值不能充分挖掘等问题，实现文化资源多次开发、多重产品、多种收益，推动陕西文化产业向高端化发展。在新的发展模式推动下，陕西依托文化资源优势，开展科学保护、合理开发、深入挖掘，赋予时代精神和核心价值，成为发展壮大文化产业的新途径。近年来，重点建设了一批具有重大示范效应的特色产业园区和示范基地，成为发展壮大文化产业的新载体，建设了一批具有拉动作用的重大文化产业项目，成为发展壮大文化产业的新抓手。2012年全省文化产业实现增加值500.4亿元，增长31.4%，占国内生产总值的3.5%。

二

文化产业成为支柱性产业，必须在培育文化骨干企业上下功夫，积极发挥市场主体作用。企业是形成支柱性产业的骨干和创新主体，发展壮大文化产业，一个重要的途径就是要大力发展文化骨干企业，充分发挥这些企业的示范带动作用，加大财政、税收、金融、土地等方面的政策支持力度，发展各具优势、相互补充、分工协作的各类文化企业。首先要扶持国有骨干文化企业。深化国有文化单位体制改革，建立现代企业制度，通过资本金注入、股权投资、融资担保、减轻包袱、税费优惠等方式，扶持具有核心竞争力的国有或国有控股大型文化企业或企业集团，在文化产业发展创新和繁荣市场方面发挥主导作用。其次，要培育壮大非公文化骨干企业。支持各类企业和自然人创办文化企业或从事文化经营活动，鼓励和支持社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化单位转企改制，参与重大文化产业项目实施和文化产业园区建设，积极培育一批具有较强示范带动作用的创新型非公文化骨干企业。再次，还需要抓大不放小，积极发展中小文化企业，以“专、精、特、新”为目标，加强企业内部治理结构，积极推进中小文化企业加快发展，并以其机制灵活、市场反应敏捷、适应力强的优势，不断拓展文化产业发展的广度和深度，在高速发展中迅速成为骨干企业。

三

文化产业成为支柱性产业，重点要在精品、科技、资本、改革、人才等方面进行创新。

精品创作是发展壮大文化产业的生命。市场作为文化产业发展的有效平台，在文化资源配置中的基础作用越来越凸显。文化产业要发展壮大，就必须把握市场规律，勇于创新精品生产。近年来，陕西文化企业创新《长恨歌》、《仿唐乐舞》等经典剧目的演出模式，把真山真水纳入舞台，拉近了与观众的距离，形成了新的市场营销模式。加强文化精品市场化运作，必须突出市场需求，准确定位、创新主题、更新方式，加快培育新的文化消费热点，建立健全文化资产评估体系和文化产权交易体系，发展以版权交易为核心的各类文化资产交易市场，探索引导市场主体开展多种业态和形式的市场交易和服务。同时，文化精品也需营销，需要加快建设现代文化商品零售终端市场网络，完善采购、配送、流通等服务功能，积极引入电子商务等新业态，创新市场交易模式。另外，还要加强与全国“文化企业30强”的合作，依托文化产业园区和文化产业基地，形成“产业军团、集群出击”的强劲态势，积极打造国际化文化品牌，把陕西建成全国文化精品生产经营基地和文化产业的要素聚集地。