丹麦：海洋生态治理创造新经济“绿色港湾”

海洋覆盖了地球表面面积的71%，与人类生存和生活息息相关。丹麦四面环海，地处北海与波罗的海之间，扼守欧洲大陆连接斯堪的纳维亚半岛、俄罗斯和波罗的海国家进入大西洋的咽喉要道，是世界上非常重要的海洋国家。

海洋环保理念先进

丹麦也是一个非常重视海洋生态和海洋环境的国家，在海洋环保上走在世界前列，其高度完善的水资源保护机制和成功经验值得借鉴。其中最突出的成就是对污水处理系统实行了现代化的科学改造，几乎消除了污染海洋的废物排放，并对海洋水质进行精密监测，海洋环境显著改善，再现碧水蓝天的童话王国美丽形象。

历史上造成丹麦周边海域污染的物质主要来源于工业、农业生产和生活污水，为了净化海洋环境，丹麦政府严格限制向海洋排放污水，在1987年制定了首个《水资源管理计划》，之后多次更新和修正。一般污水中含有氮等大量有机营养物质，是造成海洋赤潮的主要原因。在局部海域中，如果含氮的营养物质的含量突然增加，海洋中的藻类就会迅速繁殖，这些藻类多呈赤褐色，赤潮也因此得名。当这些藻类死亡后，沉入海底被分解时，需要消耗海水中大量氧气，造成其他海洋生物因缺氧而死亡，破坏了海洋的生态平衡。

根据丹麦环境部2011年的统计数据，丹麦自1987年实行《水资源管理计划》以来，已减少向海洋排放7万吨氮。2011年12月生效的最新的《水资源管理计划》把丹麦的水域分为23个子区域，针对各个水域的特点，设立了单独的排放管理目标，由地方政府具体执行，以保证丹麦到2015年进一步减少9000吨氮排放量，丹麦所有水域都达到理想的生态平衡状态。

丹麦环境大臣埃达·奥肯日前在接受新华社采访时说：“丹麦政府的目标是建立一个健康的、充满活力并没有污染的水环境，以满足人们高标准的生活水平和经济繁荣的需求。我们希望现代社会的人类活动不应该超过海洋所能承受的负荷范围。这是一个艰巨的任务，但也是丹麦的核心竞争力之一。为了达到理想的生态平衡，我们针对不同的水域，设立不同目标，在成本和效益方面进行综合评估，取得适当的平衡，以适应气候变化的挑战。”

奥肯表示：“治理海洋污染需要各个利益相关者之间达成广泛共识。丹麦在治理海洋污染方面有着很好的经验，我们从立法上进行保障，实时对海洋水质进行有效监测。除此之外，我们还积极加强国际合作，严格限制并力求杜绝海上航运对海洋的污染。”

（图为著名的“小美人鱼铜像”，坐落在哥本哈根海滨公园的海边，多年来一直被视为丹麦的象征。）