在改进作风上下功夫（2）

当好表率、坚持领导带头

风气怎么样，关键看领导。领导干部的一言一行，会对广大党员、干部和群众产生强烈的示范和导向作用。领导有决心，大家才会有信心；领导干部做出了榜样，普通党员、干部才会自觉跟进。这次教育实践活动自上而下分批进行，坚持上级带下级，主要领导带班子成员，领导干部带一般干部，一级抓一级，层层抓落实。打铁还需自身硬。扎实开展教育实践活动，改进作风，应当从领导干部做起，坚持高标准、严要求，说到的就要做到，承诺的就要兑现，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做，一级做给一级看，一级带着一级干，切实发挥示范引领作用，不能上面有病、下面吃药，领导有病、群众吃药。应当带头学习理论，带头听取意见，带头到基层一线调查研究，带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，带头整改落实，带头推进制度建设。应当带头改进文风会风，开短会、写短文，讲短话、讲新话、讲管用的话，坚决反对大手大脚、铺张浪费。各级领导干部既是教育实践活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者，应当以普通党员身份把自己摆进去，力争认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。

锤炼党性、始终做到为民务实清廉

开展好教育实践活动，改进作风，一定要在密切联系群众上求实效，真正把为民务实清廉的价值追求深深植根于党员、干部的思想和行动中。必须按照中央和省委关于改进作风的规定，认真对照检查，突出落实规定要求，突出解决实际问题，以整风精神开展批评与自我批评，抛开面子、动真碰硬、触动灵魂，敢于揭短亮丑，勇于接受批评；必须与为人民群众办实事办好事、解决好民生问题结合起来，与推进经济社会发展的实际工作结合起来，与艰苦奋斗、勤俭节约结合起来，与加强反腐倡廉建设结合起来，让人民群众看到实实在在的成果和变化。应当继续深入开展“双联”行动、效能风暴行动、先锋引领行动，以改进作风正党风赢民心，以作风改进促跨越惠民生；应当多到群众最需要的地方去解决问题，多到发展最困难的地方去打开局面，特别要帮助困难群众解决实际问题，问政于民、问需于民、问计于民，从人民群众的伟大实践中汲取智慧和力量，努力把工作抓紧抓实、做得更好，真正把作风建设的实际成效体现到密切联系群众上。

强化保障、建立健全长效机制

制度带有全局性、稳定性，管根本、管长远。保持党同人民群众的血肉联系是一个永恒的课题，作风问题具有反复性和顽固性，不可能一蹴而就、毕其功于一役，必须经常抓、长期抓。落实好教育实践活动的任务，改进作风，一定要完善党员、干部直接联系群众制度，建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制。只有建立好制度机制，发挥制度的刚性作用，把权力关进制度的笼子里，持续发挥激励、约束作用，让优良作风得到弘扬，让不良作风得到遏制，才能从根本上解决“四风”方面存在的突出问题。应当建立和完善相关制度规定，下大力气狠抓作风建设，以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成、常抓不懈，坚决防止虎头蛇尾。应当重视做好相关制度的配套完善，本着于法周延、于事简便的原则，切实增强制度的针对性、操作性和指导性。应当把着力点放在推进密切党群、干群关系的常态化长效化上，进一步完善群众工作的考核评价机制，建立客观公正的评价标准和简便易行的操作方法，全面、准确地评价干部的作风状况，并将考核评价结果作为干部任免、奖惩的重要依据，形成正确的用人导向和有利于党员、干部作风养成的制度体系，使走群众路线真正成为党员、干部的刚性需求，使党群、干群之间非制度化的柔性联系变成制度化的刚性联系，使贯彻党的群众路线真正成为党员、干部的一种习惯、一种素养、一种追求和自觉行动。

（袁凯 作者单位：甘肃省委党校）