宁夏：以工业高增长 促发展大跨越

工业文明与农业文明的最大区别是工业可以比农业创造更多的物质财富。国家的强弱在于人民的贫富，人民的贫富在于物产的多少，物产的多少在于是否勉励人民兴办工业。

从工业革命以来，在150年间，世界经济经历了一个爆炸式增长过程，人均收入大概翻了20倍，人口翻了3.5倍，总的产出则增加了约100倍。目前，我国人均创造的工业GDP仅是发达国家的52%。在中卫，工业劳动力人均创造的工业GDP为37280元，仅是全国平均水平的63.1%。从这些数据看，我们主要落后在工业方面，发展空间最大的也在工业。

“三农”问题从长远看只能依靠工业化来解决。中卫的农业属于人多地少类型，由于农民人均耕地仅有3.03亩，加上所种植的农产品附加值低，因此农民人均纯收入很低，这是“三农”问题的核心。解决农民困境关键是依靠“一加一减”来大幅度地增加农民人均耕地。“一加”是防止土地分散，逐步实现农户的土地只允许规定的人继承；“一减”是分流农民，通过加快工业发展，让更多的农民从农业转向二、三产业。农民有了更多的土地，收入自然会大幅度增加；收入大幅度增加，农民用于种植技术和设备的投入将随之增加；随着技术和设备的提升，农作物的附加值也将增加。这样农业就会形成良性的发展循环。从这个意义上讲，“只有减少农民，才能富裕农民”。

在没有特别区位和资源优势的情况下，工业发展的速度和规模直接关系到第三产业发展的速度与规模，事实上工业产值与第三产业GDP正相关。据测算，中卫的工业GDP每增加1亿元，间接带动第三产业GDP增加1.08亿元。也就是说，要让GDP高速增长，关键在于工业GDP增长的快慢。另外，知识信息经济和金融经济也是在工业化发展到更高阶段衍生出来的，是工业经济的逻辑递延，是工业文明催生出来的经济文明和金融文明。工业文明与知识信息文明和金融文明的最大区别，在于后二者可以不搞生产一样获利，一样创造出GDP，而且是绿色的GDP，更优、更多的GDP，是一个经济体发展到更高水平时新增的一个经济增长点。

说到这儿，我们必须说清楚两点：一是知识信息经济和金融经济是未来新的重要的经济增长点；二是这个经济增长点是建立在工业发展到更高水平基础之上的，知识信息文明和金融文明是链接在三种文明之上的，要实现这两个文明，工业化阶段不可逾越。第三产业提供的产品主要包括流通和服务两大部门，主要有交通运输业、邮电通讯业、商业饮食业等等，这些产品的消费对象主要是工业和工业人群。因此，只有大力发展工业，才能有消费第三产业产品的消费人群，形成消费市场；有了消费市场才能促进第三产业产品的生产和发展。从这里就能看出，工业是带动第三产业的源头，是第三产业的间接推动者。

工业是城市化大幅度提高的直接原因。工业化可以使城市化率从最初的10%以下，发展到80%以上。在工业化未兴起之前的农业社会，除一些重要的市场集散地以外，世界上大多数国家人口中，每100人中城市人口只有2人左右。工业革命以来，各国城市人口快速增长，到2000年，发达国家城市人口达到72%以上，发展中国家达到45%以上。很显然，工业化在永无止境地创造产品、创造需求、创造市场，通过这3个创造将农业人口源源不断地从农村转移到城市，使城乡经济同步发展，使人类社会从农业文明走向工业文明、知识信息文明、金融文明，继而不断走向更高水平的文明。

工业对社会和财政的贡献最大。从发展来看，工业以及由工业衍生的第三产业对财政的贡献是没有边界、没有上限的，增长的空间无限大。发展工业离不开企业。扶持工业，抓大项目是重点，但也不能放弃了小项目。民营中小企业具有不可忽视、不可替代的作用，是一个国家和地区经济发展的“助推器”和保持经济活力的源泉。据统计，在新增就业机会中，有85%是由小企业创造的。中小企业还有着经营机制活、分工协作专业化水平高和技术创新能力强等多方面的独特优势。发达国家的实践也证明，与大型企业相比，中小企业技术创新的驱动机制更为有效，创新成本也比较低。有关资料表明，如按同样的单位投入计算，中小企业专利发明要比大企业多3—5倍。另外，中小企业更符合三大经济规律。一是符合竞争规律，即要么靠规模化取胜，要么靠专业化取胜，后者正是中小企业竞争优势所在；二是符合社会分工规律，大企业和中小企业间是一种分工协作关系，而且随着经济社会的发展，这种分工会越来越细，大企业必须靠小企业来完成协作配套；三是符合知识资本规律，在知识经济时代，人力资本特别是知识资本是决定性的生产要素，信息技术的发展大大降低了协作成本，中小企业轻型化、虚拟化的组织优势在知识经济时代越来越明显。

大力发展工业，正是难得的历史机遇期。一是当前人们的创业热情很高。现在，有高达36%的人期望在3年内创办企业，这一数字是香港的4倍、美国的2倍。这表明，目前我国正处于创业活动的高度活跃时期。二是国家政策有利于中小企业发展，特别是《中华人民共和国中小企业促进法》的颁布实施，标志着我国促进中小企业发展工作进入了一个崭新阶段。三是国家实施节能减排政策有利于我们招商引资。四是中卫市发展工业的条件得天独厚。如水资源充沛，电力站遍布城乡经济发展主要区域，毗邻城市能够享受城市基础设施配套服务的荒漠土地就有数十平方公里，等等。另外，在中卫市地域内189种矿产资源，其中石膏、硅石等30多种具有较高的开采价值，对中卫的经济发展也发挥着举足轻重的作用。 （作者系中卫市市长）