新一轮巴以和谈前景未卜

【核心提示】值此叙利亚内战持续、埃及政局动荡不定、“基地”组织发出恐怖威胁之际，巴以同意恢复有关巴勒斯坦最终地位谈判，无疑给中东地区局势带来一定影响。但巴以能否达成和平协议，中东地区局势能否朝和平、稳定的方向发展，都是未知数。

2013年7月30日，在美国国务卿克里主持下，中断三年的巴以和平谈判首轮对话如期在美国首都华盛顿召开，一时引发国际舆论高度关注。值此叙利亚内战持续、埃及政局动荡不定、“基地”组织发出恐怖威胁之际，巴以同意恢复有关巴勒斯坦最终地位谈判，无疑给中东地区局势带来一定影响。但巴以能否达成和平协议，中东地区局势能否朝和平、稳定的方向发展，都是未知数。

巴以和平问题久拖不决，其原因不在于巴以人民没有和平意愿，也不在于他们缺乏国际调停和直接谈判，关键在于双方在各自切身利益问题上不能达成妥协，以及外部大国对自身的中东利益难以取舍。正是由于外力的肆意介入，以及内部的分化角力，才使得源自20世纪初期的巴勒斯坦问题在经历两次世界大战和冷战后，仍然不能得到根本解决。

和谈并非巴以双方主动提出

1991年冷战结束给国际社会合力解决巴勒斯坦问题带来契机，但双方未能在最终地位、耶路撒冷主权归属、边界划分、难民问题和水资源分配等主要症结上达成妥协，巴以和谈断断续续进行。如今旧问题依然存在，但新的谈判进程却能展开，不能不说是克里游说、斡旋和强力施压的结果，但美巴以各自面临的内外环境变化，特别是当前中东地区局势的波云诡谲，或许才是直接促成克里积极斡旋、巴以双方搁置尖锐分歧而走到谈判桌前的主要原因。

自2010年底阿拉伯世界爆发政治变革以来，持续动荡的政治过渡进程加剧了本地区的社会混乱和政治波动。面对“阿拉伯之春”中各国反对力量的崛起，美国既不能公开反对前政权的反对派们借民主之名崛起，又不能公然违反民意继续支持前盟友的威权政体，只能在政治变革进程中被动等待时机。此外，奥巴马政府2011年自伊拉克的撤军行动、2014年自阿富汗撤军的计划安排，加之“亚洲再平衡战略”的实施等，也使得“美国要放弃中东”的耳语越传越广。然而，美国显然不能也不会放弃中东。美国并不依赖中东的石油，但却需要控制本地区石油的流向。美国需要进一步遏制打击其在本地区的主要对手伊朗、叙利亚、哈马斯、真主党、“基地”分支乃至潜在的伊斯兰政治力量，维护其在中东地区的霸主和领导地位，同时也保护其盟友免遭上述敌对势力的威胁。巴以重启直接谈判，正是在这一背景下的产物。它不是巴以双方的主动举措，而是克里及美国政府的单方面诉求。