邓海建：养老金改革不能再打口水仗

有一句歌词是这样的：如果有一天，我老无所依，请把我留在，在那时光里。从“老有所依”到“老有善养”，不只是一代人的梦想。人多了、钱少了，养老金改革，成为一个复杂而敏感又不得不面对的社会命题——所谓复杂敏感，在于此消彼长的利益博弈；而不得不面对，则是不改不行的现实所逼。

目前，人社部等正在抓紧研究养老保险的顶层设计方案。8月22日《新京报》称：清华大学版的方案建议，在“统账结合”基础上，将养老金变为“国民基础养老金”和“个人储蓄养老金”的二元结构。前者保基本，后者拉开差距。他们建议改革机关事业单位养老金，也建议延长领取退休金年龄。

清华版方案刚一出炉，不出所料地骂声一片。所骂的无非是两个意思：一是延迟领取退休金有悖契约精神。说好了的事情，怎么能忽然就变化？二是“并轨”太慢，机关事业单位的养老金改革仍像在玩 “拖字诀”。眼下要做的，恐怕还是在“快改”、“精改”、“大改”的原则下，真正从 “坐而论道”的口水仗中抽身出来，直面问题，做点实事。

一者，养老金改革，民主讨论重要，集中决策也重要。与其在哪儿破而不立、总是幻想拿出“普大喜奔”的方案兼济苍生，倒不如哪怕是从不完美的方案开始，边改边试、边论边行。骂清华版方案的，大多是冲着断章取义的网络标题而去，可是，有几个人仔细甄别过方案、或者耐心听听主笔者的构想？数字是最好的说理。据社科院此前发布的《中国养老金发展报告2012年》的统计数据，2011年养老金个人账户空账额突破两万亿元，养老金收不抵支的省份达14个。在以银行存款为主的投资体制下，中国养老保险基金获得的年均收益率不到2%，但2012年前的十余年间，中国年均通货膨胀率却高达2.47%。专家推算，养老金被通胀“摊薄”约6000亿元。拖一年，缺口大一点、失保人数多一点——中国的老人还等得起吗？