把人当人使用（2）

是呀，人性利己，可始终是推动生物进化和社会进步的根本动力。

人有无穷潜力，可是这潜力既是动力也是破坏力，恰如元素中的铀235：既可以用来造原子弹，也可以用来发电。把铀235用来发电提供动力，而又不让它的放射性外泄造成破坏，就要建造安全可靠的核反应堆，社会“把人当人使用”也得这样。核反应堆需要设多层防护，对人的使用也需要设多层防护。第一层防护是道德，第二层防护是政策，第三层防护是法律。

道德是心防，是隐形防护层，靠从小养成和个人内心自律，它给人性提供的释放空间最小。某些社会倚重道德，对人性束缚过紧，结果培养出许多人格萎缩的伪君子，有时甚至上演礼教吃人和宗教戒律杀人的悲剧。政策是执政党和政府为实现特定的社会目标制定的临时性规范，是柔性防护层，它给人性释放提供中等大小的空间。政策便于动态调节，然而政策多变又令执行者无所适从，直至“上有政策，下有对策”而失去效用。法律是国家制定和颁布的社会普遍规范，由司法机构强力实施；既规定权利，又规定义务，既规定行为模式，又规定法律后果，因此是刚性防护层，它为人性释放提供了最大空间。

亚里斯多德写道：“法治比任何一个人的统治来得更好。”洛克在《政府论》中提出法治的原则：个人可以做任何事情，除非法律禁止；且政府不能做任何事情，除非法律许可。因此，法治，也只有法治能实现维纳的愿景：令个人得以“最大限度自由地去发展体现在他身上的种种可能性”，而又不对社会造成破坏；国家则得以“把人当人使用”，实现对人性的可控核裂变。现代社会是法治社会，一切活动都有法可依，法制健全程度是现代社会成熟程度的尺度。

值得注意的是，一个世俗社会，没有从小培养个人私德，成人就容易不遵守社会公德。政策多变，时有空子可钻；再加上法制有时被操控成柔性的。如果三个防护层都稀松，其总的结果当然是道德滑坡，物欲横流，乱象丛生，腐败透顶。