敢碰硬 动真格 求实效（3）

三、关键要敢碰硬、动真格，切实解决问题，取信于民

发现问题只是起点，解决问题、特别是解决群众关注的突出问题，使群众真正满意认同才是目的。这次教育实践活动有没有成效，根本上还是以群众的感受和工作实效来衡量，让群众得实惠。找到问题，又不解决问题，过程越是轰轰烈烈，形式越是夺人眼球，就越是在搞新的形式主义。特别是我们让群众讲了真心话，群众认真提出了问题，我们又不解决，说到、做不到，只会让群众更反感，就会失去群众的信任。为此，我们必须始终把切实解决问题作为教育实践活动的着力点。

一要即知即改。发现什么问题，就解决什么问题。不等不靠，能解决的就马上解决。强调问题导向，从现在做起、从我做起，从领导干部做起，马上就改，要真改、真转、真变，让群众看得见、感受得到、内心认同。中央制定八项规定后，我们结合上海实际，研究制定市委30条细化实施办法，并加强对贯彻落实中央八项规定和市委实施办法的检查督促。比如，针对基层群众反映强烈的机关各类文件简报比较浪费的问题，我们已经着手精简文件简报，6月底起，报市委的参阅件已经取消纸质报送，改为电子版送阅材料，党政机关“网上办公”也开始试点。

二要领导带头找、带头改。这次教育实践活动，中央政治局率先垂范，树立了榜样。上海也从市委常委会自身抓起，按照总书记要求，做到“五个带头”，即带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评与自我批评、带头整改，坚决防止“灯下黑”。坚持敢碰硬，动真格，看到了问题，就用整风的精神开展批评与自我批评，不闻过则过，也不避重就轻，决不能出现对上级批评放“礼炮”，对同级批评放“哑炮”，对自己批评放“空炮”的现象。要求市级领导机关、领导班子和领导干部以身作则、率先垂范，在学习上先一步，认识上高一层，实践上先一招，带头整改，带头推动定规矩、立制度，一级做给一级看，一级带着一级干，把作风带好，把好的风气带出来。

三要整改落实、建章立制。这是加强作风建设的治本之策。我们坚持把建章立制贯穿活动全过程，从一开始就强调，要紧扣群众反映强烈的突出问题，紧密联系本地区、本单位、本部门的实际和业务工作，找到工作不力、群众不满、基层反感背后的深层原因，从体制机制上拿出整改办法，建立长效机制。坚持从严要求、从严管理。中央明确规定不能做的，坚决执行到底，决不允许打折扣、做选择、搞变通。结合上海实际的制度规定，努力按更高标准、更严要求去定。制度一旦形成，就要责任明确、严格执行，确保制度面前没有特权、制度约束没有例外，坚决打消一些干部仍存在的侥幸心理、观望态度，坚决查处任何顶风作案、以身试法的人员，正风肃纪，形成威慑。坚持开阔视野，透过现象看本质、找规律，抓紧推动与干部作风紧密相关的重大改革，抓紧推动政府职能转变，抓紧健全面向实践、面向基层、面向群众选拔培养干部的长效机制，从源头上助推作风转变。建章立制，最终要落脚到可监督、可检查、可追究、可问责上，把监督权和评价权交给群众，顺应民意抓改进，依据民意抓效果，让群众检验活动的成效。最终通过制度建设，使领导干部始终在有效的监督中行使职权，权力运行始终在法律规章的约束下进行。

四要两手抓、两促进，确保改革发展各项工作稳步推进。中央要求上海继续当好全国改革开放的排头兵和科学发展的先行者，赋予上海率先探索建设中国（上海）自由贸易试验区的重大任务。我们要以这次教育实践活动为契机，进一步把思想和行动统一到中央的决策部署上来，坚持两手抓、两手硬，以为民务实清廉的群众路线活动成效，促进作风建设有新面貌，推动改革开放有新突破，实现创新转型有新进展，不断开创上海改革发展的新局面。

（作者：中共中央政治局委员、上海市委书记）