三大因素制约美国提高劳工最低时薪（2）

三大因素制约提高最低时薪

最低时薪已成为民主、共和两党重视大政府或重商理念差别的ＰＨ试纸。民主党将提高最低时薪视为保护低收入阶层的手段，共和党则将阻止提高最低时薪视为调动企业主投资积极性的必要条件。１９９８年至２００６年这长达九年中，美国都没有上调过最低时薪，恰好与共和党主导国会的时期重合。目前来看，快餐店员工提出提高最低时薪的诉求难以实现。

首先，提高最低时薪需国会批准，美国国会的立法向来讲求优先顺序的安排，白宫和国会山之间也存在动态制衡关系。目前国会山的参众两院不像２００９年都掌握在民主党手中，而是由驴象两党分治。眼下摆在奥巴马和国会领袖案头的有是否批准对叙利亚动武、移民改革、今年１０月开始的２０１４财年预算案等更为迫切的要务，在提名并通过美联储主席人选等重大人事议题上白宫也离不开国会领袖的配合。尽管美国劳工部长托马斯·佩雷斯日前表示支持提高最低时薪，但预计白宫近期不会在该议题上耗费太多政治资源。

其次，当前大幅提高最低时薪缺乏企业主和业界支持的东风。工资水平反映了实体经济的活跃程度和就业市场的景气程度。在摆脱金融危机阴霾后，美国经济已连续四年复苏，但是产能利用率尚低于过去３０年间的平均水平，美国整体的通胀水平近年来运行在美联储划定的２％红线之内，超过１１００万的失业大军也给工资上行造成压力。很多快餐店招工时门口会排起长龙，笔者接触到很多端盘子的服务员都是拥有大学文凭的高材生。在这些因素的综合作用下，美国企业主缺乏加薪的压力和动力。

（图片：美国经济尚未完全恢复元气，企业主缺乏加薪的压力和动力。）

明年及后年是奥巴马医改关键条款的实施期，强制为雇员购买医疗保险等条款将增加部分企业的运营成本，在面临医改这一重大经营不确定性时，代表业界利益的美国全国餐馆业协会等组织批评示威的员工扰乱局面。离开行业协会的支持，走上街头的餐馆员工无法形成攻关国会的合力。倘若生意没有起色，最低时薪一旦大幅上调，快餐店老板可通过裁员、提高售价等方式来转移成本。