执政：应该怎样看待民心（2）

二、执政：应该怎样赢得民心

当前，从大量的社情民意来看，民心是否向着执政党，已成为一个实际问题。执政党要把争取民心和赢得民心摆在第一议程、作为头等重要的大事来抓。概而言之，应该做好以下6件大事：

1．执政，要言行一致提高公信。《论语》道，“言必信，行必果”。 一个人乃至于一个政党、政府，说了一定守信，应允了就要办到，这是争取民心和赢得民心的根本。现在，执政党提出了要提高党和政府的公信力和执行力，就是针对着我们一些党组织和政府存在着说的多、做的少，说的不真、做的不实的不良现象。民心由相信始，执政党和政府一定要勤恳谨慎、认真负责，兑现承诺、说到做到，老百姓打从心里相信了，其心自然而然也就向着执政党和政府。

2．执政，要深入群众同甘共苦。争取民心和赢得民心，首先要了解民意。要了解民意，就要深入群众。群众在村庄、在社区、在工矿、在基层，执政党的工作人员和干部只有到群众中去，和群众同甘苦共患难，细察底层，感知呼唤，才能真正听到民意。但是，现在执政党的一些工作人员和干部，整天满足于蹲在机关中、坐在办公室里，靠发文件、开会、作报告过日子，长久下去，脱离群众、脱离民意，又何谈争取和赢得民心。执政党的工作人员和领导干部必须和群众紧密联系，在语言、感情、心理和“脉搏跳动”等方面都和群众连在一起，才能体恤民情，掌握民意，博取民心。

3．执政，要倾听批评勇于改进。政党执政，尤其是长期执政的政党，难免存在一些缺点、发生一些失误。问题不在于执政党会不会出现缺点、失误，而在于出现缺点、失误后能不能及时检点、迅即更改。我们一些工作人员和干部现在生怕群众指出自己的缺点、失误，害怕群众的批评、指正。他们不是把群众的批评指正当做对自己的信任、爱护，而是“谈过色变”、文过饰非，躲躲闪闪、遮掩搪塞，这样做将彻底败坏了执政党的形象和信誉。曾子曰：“吾日三省吾身——为人谋而不忠乎？与朋友交而不信乎？传不习乎？”执政党和执政者只有经常反思、不断总结提高，让群众深刻感受到了党的诚恳、诚意，就能得到人民群众真心诚意的赞成和支持。

4．执政，要消除腐败为政清廉。习近平在十八届中共中央政治局第一次集体学习时的讲话中指出，“‘物必先腐，而后虫生。’近年来，一些国家因长期积累的矛盾导致民怨载道、社会动荡、政权垮台，其中贪污腐败就是一个很重要的原因。大量事实告诉我们，腐败问题越演越烈，最终必然会亡党亡国！我们要警醒啊！近年来我们党内发生的严重违纪违法案件，性质非常恶劣，政治影响极坏，令人触目惊心。各级党委要旗帜鲜明地反对腐败，更加科学有效地防治腐败，做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。”当前，困扰执政党的最大问题就是腐败问题，而且要看到反腐败斗争形势依然严峻、任务更加艰巨。执政党必须拿出有效措施，标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，压住腐败蔓延的势头，张扬为政清廉的正气。执政党只有拿出反腐倡廉的优良成绩，才能赢得民心的最大分值。

5．执政，要注重民生为民谋利。为人民谋利益是共产党的宗旨。马克思曾透彻地分析道：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”过去，中国共产党领导闹革命，通过“打土豪、分田地”，给了人民群众以利益，得到老百姓的全力拥护。今天成为执政党后，更要为人民群众不断把“蛋糕”做大，老百姓得到实惠了才会继续支持。现在，一些地方的政府和干部，与民争利、以权谋私，这是把执政党往群众的对立面推的愚蠢举动。执政党必须切实地以民生为大、民生为重，不断解决人民群众的困难，让人民群众公开地、公平地分享改革开放的成果，不断地提高生活水平，这是赢得民心最重要的渠道和阵地。

6．执政，要大力推进民主政治。民主是党的生命，也是社会主义的生命。加强和推进民主政治发展，是人民群众的热切希冀，是执政党争取和赢得民心的命脉所系。现在，相对于经济发展较快而言，我们是苦于民主政治发展不快，苦于民主政治发展的招数不多。执政党要逐步推行基层民主选举，使人民群众真切地享有到当家作主的权利；执政党要建立健全广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，进行科学、民主决策；执政党还要建立健全权力运行制约和监督的民主制度体系，深入开展政治参与、民主协商，实施全方位严格监督，保证党和国家机关按照法定权限和程序行使权力。在当今时代，只有依靠民主政治发展，加快和加大政治体制改革的力度、深度，才能有效地扫除形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，国家才能发展，事业才能兴旺，民心才能凝聚，执政才能长治久安。

（作者系国家行政学院教授、博导）

（原载《民主与科学》2013年第4期）