玉山调查

5月10日，赵正永在蓝田县玉山镇杨寨村调研，了解核桃栽植、技术服务和土地流转等情况。

“基础不牢，地动山摇。”在我国政权层级中，乡镇一级是最应该加强的，不仅因为乡镇党委、政府天天要和群众打交道，而且现在公共服务的内容和项目越来越多，他们的工作水平和能力直接关系到党的宗旨实现和政权的稳固，我们必须下更大决心、用更大气力搞好乡镇建设。我认为，下一步的工作重点是，树立经营乡镇的理念，以深入推进农村综合改革为牵引，以镇、村合理调整为突破，加快推进乡镇体制转变，建立健全事权与机构、人员、财力相匹配的运行体制，使乡镇真正成为紧贴群众、服务群众的基层政权。

玉山镇是一个典型的关中农村乡镇，位于西安市蓝田县东北部，是蓝田猿人遗址所在地，因盛产蓝田玉而得名，面积63.2平方公里，辖15个行政村、100个村民小组，户籍6043户、28636人（其中6600人在外务工），最大的村3298人、最小的村133人，耕地2.1万亩、人均0.8亩。2012年农民人均收入8892元，省定贫困线下1854户、7469人，享受低保733户、1172人。

玉山镇机关核定9个部门（“三办一所”和“三站一所一中心”），编制58人（行政28人、事业30人），实有14个部门、6个专设岗位，人员62人、在岗55人（行政16人、事业33人、公益性岗位4人、临时工2人）。镇领导职数6人，实配5人（党委书记1人、镇长1人、人大主席1人、副书记兼人大副主席1人、副镇长1人，另有镇长助理2人、不占职数的武装部长和组织员各1人）。党委书记刘小强现年40岁，有10年乡镇工作经历，2009年12月来镇工作；镇长赵卫平现年45岁，由蓝桥镇调到玉山镇工作，刚刚通过镇人大选举。驻镇单位有17个，包括法庭、公安、国土、农业、国税、地税、工商、供销、电管、邮电、信用社、卫生院和中心小学、许庙中学、玉山高中以及林业派出所、清峪林场等，共563人。全镇有22个党支部，包括村支部15个（其中一类1个、四类1个），共742名党员（其中117名流动在外）。

按照省委对群众路线教育实践活动调研工作的安排，我于5月9日和10日到玉山镇蹲点调研，考察镇机关、村“两委”和驻镇单位，走访农户、企业、学校、医院，先后3次与干部群众座谈，了解党的农村政策落实情况，把脉农村干部群众的思想情绪，研究乡镇机关运行和职能转变。