《瞭望》：中国红利托起世界经济（3）

参与全球治理倡导自由贸易

国际金融危机爆发后，中国更加重视全球治理，积极参与相关规则的酝酿与制定等活动。无论是货物贸易还是服务贸易，中国在世界贸易组织多边体系、双边经贸关系、区域合作等体系中，积极倡导自由贸易，反对贸易保护主义，尽力改善国际贸易环境。金融危机爆发以来，一些国家采取各种贸易保护主义措施，极大地恶化了贸易环境。长期以来，中国是贸易保护主义的最大受害者，例如，2013年中期欧盟对华光伏产品实施反倾销，涉案金额达200多亿美元。

中国一贯主张自由贸易，提倡贸易便利化，并与相关国家建立自由贸易区。早在2002年11月，中国就与东盟签署《中国-东盟全面经济合作框架协议》，2004年1月，中国与东盟顺利实施“早期收获计划”；2004年11月，中国和东盟签署了自由贸易区的《货物贸易协议》，并于2005年7月开始相互实施全面降税；2007年1月，中国与东盟签署了自由贸易区的《服务贸易协议》；2009年8月，中国与东盟签署了《投资协议》，2010年中国-东盟自由贸易区全面建立。到目前为止，中国已经签署了11个自由贸易协定，分别是亚太贸易协定、中国内地-香港、中国内地-澳门、中国-东盟、中国-巴基斯坦、中国-智利、中国-新西兰、中国-新加坡、中国-秘鲁、中国-哥斯达黎加、中国-冰岛等自由贸易协定。近期，中国特别关注亚洲地区的区域经济一体化进程，包括美国等倡导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)、东盟倡导的区域全面经济伙伴关系(RCEP)等。

无论是吸收外国直接投资还是对外直接投资，中国提倡投资便利化，改善投资环境，促进了东道国经济社会发展。多年来，中国成为吸收外国直接投资最多的发展中国家。中国各级政府特别重视投资的便利化，给予外商投资企业国民待遇，努力创造最好的投资环境。无论是美国中国商会，还是欧盟中国商会，它们发现中国的投资环境在不断改善，成为全球最具有吸引力的国家之一。许多在华投资的外国企业都获得了相对丰厚的收益，特别是在国际金融危机爆发后，母国的公司普遍经营困难，资金链出现断裂，中国本土的市场需求旺盛，涌现许许多多的商业机会。根据美国中国商会的白皮书(2013)，2012年美国在华企业中盈利丰富的比重达到9%，有所盈利的比重为67%，预计2013年财务状况更好些。

坚持改革开放稳定全球经济

中国新一届政府继续坚持改革开放，进一步改善投资环境。2013年5月国务院常务会议决定，继续减少行政审批，再取消和下放一批行政审批事项达133项。8月，国务院批准设立中国(上海)自由贸易试验区，进一步加大改革开放力度，扩大服务业开放、加快转变贸易发展方式，成为其重要内容。

无论是国内还是国外，中国始终创造良好的、稳定的金融环境。亚洲金融危机和国际金融危机期间，中国实施人民币汇率相对稳定政策，极大地提振了全球经济复苏的信心。这次国际金融危机爆发后，危机中国家对内实施量化宽松货币政策，大量发行货币，对外货币大幅贬值，一些发展中国家遭受冲击，因而采取了相应的贬值政策，避免本国经济冲击过大。中国继续实施人民币相对稳定的政策，并及时采取扩大内需的政策，甚至对危机中心国家给予适度的援助，多次参加G20峰会，进行高层互访，购买国外债券等，为缓解全球经济衰退、树立战胜金融危机信心作出了重要的贡献。

无论是贸易、投资等传统议题，还是环境保护、气候等新兴热点议题，中国根据互利共赢、共同发展的原则，积极参与竞争合作，形成多方受益的局面。联合国、世界贸易组织、国际货币基金组织等国际组织活动中，以及次区域的合作活动中，中国努力创造良好的和平环境，按照市场规则进行公平竞争，提倡世界各国应平等共处，加强合作而不是零和博弈，形成多赢局面。□

(作者单位：国务院发展研究中心)