“网络问政”：中国政治文明发展的新途径（4）

第三，坚持人民利益高于一切的原则。孙中山说：政治就是民众的事。网络问政说到底就是政府和民众通过网络交流来管理民众的事。我们党的先进性，从本质来讲，就是立党为公，执政为民，我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务。网络问政作为民主政治的新形式，说到底，也是我们党“从群众来，到群众中去”的“一切为了群众，一切依靠群众”这一群众路线的集中体现。因此，在网络问政的制度化建设中，必须把相信和依靠群众放在首位，坚持人民的利益高于一切的原则。网络问政的回应制度、监督制度、问责制度和法律保障制度都必须把人民的利益放在第一位，坚持人民利益高于一切的原则，也是我们党坚持科学发展观的核心内容，即以人为本这一执政理念的重要体现。坚持人民利益高于一切的原则，就是要将网络问政打造成新时期党的群众路线的新模式。

第四，坚持促进经济社会协调发展的原则。网络问政虽然是公民的一种政治参与，但是，公民参与的内容涉及整个的社会事务和经济问题，网络问政的每一个问题都关系着人民的安康、经济的发展和社会的进步。网络问政制度化建设坚持促进经济社会协调发展的原则，即坚持了全面协调可持续发展的价值取向和发展本质，是我们党坚持科学发展观的基本要求重要体现。网络问政是网络时代党委政府一种新的必须探索实行的工作方式和方法，它有利于党委政府致力于促进经济社会发展，致力于改善民生等各项工作的科学决策和实践。

第五，坚持社会主义法制的原则。网络问政是一种政治举措，但离不开法制保障。网络问政激发了公众的政治参与热情，提高了公众的民主诉求能力，增强了公众的社会责任感，为公众的民意表达提供了新的民主渠道，为党和政府了解民意，问计民生，密切联系群众，提高科学执政、依法行政的水平开辟了新的民主途径。但是，从实践来看，互联网络上的言论也具有片面性、非广泛性、非理性、欺骗性和放大性等负面特性，现实空间和网络空间必然有差距。互动的过程必然也有碰撞，有时也会出现彼此伤害的情况。因此，网络问政又有诱致公共秩序失范的特性，它可能引起公共秩序的紊乱的一些民主性隐忧，并导致政府在网络语境下治理缺失的公共空间。可见，实现网络问政的制度化、常态化和科学化，推进有序民主政治的建设，必须建立和完善网民自律与政府的良政善治的网络问政法治制度。所以，网络问政制度化过程中的法制化保障非常重要。完善网络问政相关法律法规，使网络问政在法制化的轨道上健康发展。条件成熟时，我国应该制定《网络问政法》，以党和政府对网络问政的利用为基本诉求，以赋予政府义务为主要形式，以对网络问政扶植、鼓励、指导、规范、保护为主要方法，以解决人民内部矛盾为基本出发点，使网络问政表达秩序，成为一个公众积极参与的公平理性、组织有序、守法文明的政府汇集民意，科学执政、为民勤政的执政平台。

总之，在网络时代，网络问政的制度化建设是网络问政健康发展的重要标志，也是中国民主政治制度创新的重要内容。尽管网络问政组织化和规范化水平还不高，但我们坚信，随着中国政治体制的改革和完善，一个能使网络问政价值得以充分发挥的中国民主政治制度一定会建立起来。

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