美国两党财政交锋存三大分歧　不确定性未消将危及复苏

近日美国民主、共和两党再次在预算、医改等重大议题上撞车。国会如果不能弥合分歧，在１０月１日前批准新财年的临时拨款议案，联邦政府的非核心部门将要关门；如果在１０月１５日前后不上调１６．７万亿美元公共债务上限，美国则将面临债务违约风险。经济学家认为，如果不能消除这些威胁，美国的财政信誉将再次受损。

三大财政交锋点

自从２０１１年共和党重新夺回国会众议院主导权之后，共和党希望美国财政基调从“花钱”转向“省钱”，以解决美国所面临的中长期债务问题。而奥巴马总统所属的民主党政府则希望延续宽松财政政策基调，以确保在短期内帮助降低失业率并提振经济增长。

此次美国两党财政交锋至少有三个分歧点：首先，联邦政府的２０１４财年即将从１０月１日开始，如果国会不能在此之前批准预算，联邦政府的非核心部门将要关门。

（图片：９月２０日，共和党众议员、国会众议院多数党领袖埃里克·坎托在政府临时拨款议案通过后发表讲话。）

其次，医改是奥巴马执政第一任期中最重要的政绩，但这一改革遭到共和党极力反对。共和党控制的众议院在９月２０日投票通过的临时拨款议案中，禁止给奥巴马医改项目拨款，白宫和民主党掌握的参议院对此强烈反对。９月２４日开始，得州参议院特德·克鲁兹发表了一场长达２１小时１９分钟的马拉松演讲，表达对奥巴马医保法案的强烈不满，并试图阻止参议院对临时拨款议案进行投票。

第三，负责通过发行债券来给美国政府融资的美国财政部已经迫近１６．７万亿美元的公共债务发债上限，如果国会不调高这一上限，美国国债可能面临违约风险。美国财政部长雅各布·卢９月２５日再次警告，财政部预计为延缓联邦政府举债额度突破法定上限的临时性应对措施将在１０月１７日难以为继，国会应在此之前调高债务上限以避免发生债务违约。不过，共和党人希望将调高公共债务上限与实施奥巴马医改延期一年等内容相捆绑。