美国财政僵局余波未了 两党谈判依然艰难

美国民主、共和两党议员组成的两党预算协商小组将于３０日召开首次会议，主要任务是在１２月１３日前弥合参众两院各自预算决议的分歧，敲定本财年剩下的时间里政府如何花钱。

分析人士认为，美国两党不久前的预算之争暂时偃旗息鼓，这为联邦政府赢得了喘息之机，但被寄予厚望的预算协商小组要在党派分歧中寻求突破并非易事，几个月后财政僵局再度重现的风险犹存。

奥巴马：空洞的胜利

在刚刚结束的政治闹剧中，共和党人撼动奥巴马医改的初始目标未能达成，党派形象反而受损；民主党人捍卫了医改，结束了政府关门，调高了债务上限。表面上看，奥巴马和民主党人这次通过坚守强硬路线占了上风。

但奥巴马赢得的只是空洞的胜利，而且“保鲜期”不会太长，因为两党所达成的妥协仅是权宜之计：政府预算只批到明年１月１５日，财政部发债的权限只能延续到２月７日。

一旦这种临时性“补丁”到期，下一个财政危机又将浮现，财政政策的不确定性短时间将如“阴云”般笼罩着美国经济，这无疑会打击消费者和企业信心，束缚经济增长的脚步。一些分析机构因此下调了今年第四季度美国经济的增速预期。

财政僵局给经济增长造成了不必要的伤害，却未令美国的财政前景得到丝毫改善。触及财政问题根本的税收改革，医保、社保等政府福利项目改革等方面的谈判依然停滞不前，而债务依旧在“滚雪球”般膨胀。

在债务上调“紧箍咒”被暂时放松后，之前被压抑的需求得到释放，美国联邦政府公共债务短短几天内突破了１７万亿美元门槛。截至本月１８日，美国公共债务总额达到了１７．０７６万亿美元。这一数字与奥巴马入主白宫时相比，增加了６．５万亿美元。

诺贝尔经济学奖得主加里·贝克尔２４日在《华尔街日报》上发文对美国现行的债务上限机制进行了反思。他认为，这一机制“喧宾夺主”地把人们的注意力引向债务上限，而忽略了推升政府赤字和债务的根本因素，甚至造成了一种举债不超过上限就是安全的错觉。

他认为，两党本次达成的短期协议所带来的安慰是短暂的，国会应利用这段时间认真对待根本性的财政问题。

（图为美国总统奥巴马）