保障宪法和法律统一正确实施 （3）

坚持和改善党的领导。坚持党的领导，是中国当代历史发展的选择，也是宪法法律实施的首要原则。健全宪法法律实施机制，全面推进“法治中国”建设，要求坚持和改善党的领导，这包括：（1）党要履行好执政兴国的重大职责，必须依据党章从严治党、依据宪法治国理政。（2）党领导人民制定宪法和法律，党领导人民执行宪法和法律，党自身必须在宪法和法律范围内活动，真正做到党领导立法、保证执法、带头守法。（3）坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法治国基本方略和依法执政基本方式；善于使党的主张通过法定程序上升为国家意志，善于使党组织推荐的人选成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导；支持国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关依照宪法和法律独立负责、协调一致地开展工作。（4）各级党组织和党员领导干部要带头厉行法治，不断推进各项治国理政活动的制度化、法律化，不断提高依法执政能力和水平。减少领导干部通过批示敦促宪法法律实施的做法，坚决杜绝少数领导干部不适当地干预、阻挠和破坏宪法法律实施。任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权，绝不允许以言代法、以权压法、徇私枉法。

作者：中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心主任、湖北法治发展战略研究院院长　徐汉明