中国对国际社会秩序的设想亟待明确（2）

中国应该对国际社会表明它对国际社会秩序和对全球秩序的设想

人民论坛：早在1996年，您就针对冷战之后中国面临的国际环境、美国对华战略等问题作过深入分析，其中提及的问题现在看来仍然有很强的时效性，甚至可以说比当时更加紧迫。17年过去了，17年前的追问似乎至今仍没有答案，我们很想听听您的思考，特别是比较您当时的分析，当下主要发生了哪些变化？

张勇进：从如何融入世界、参与世界来看，现在早已不是中国的主要诉求了。但是现在全球国际秩序的设计对中国的参与有要求，要求中国有所作为。从中国的发展来看，中国也需要向世界说明中国的根本的国家利益在哪里。中国现在的参与很多是利益驱动的，必须要让国际社会了解中国的利益所在。更重要的是，国际社会现在对中国有期盼，因为中国已经是世界第二大经济体，而全球大国只有两个，即美中。中国应该对国际社会表明它对国际社会秩序和对全球秩序的设想。然而目前在国际社会看来，这点中国还没有。中国只知道自己不想要什么，而不知道自己想要什么。虽然中国已经提出了“和谐世界”、“互利共赢”等，但“和谐”、“双赢”是很模糊的概念，国际社会需要一种具体的描述。比如对现有的国际秩序不满意的地方，你觉得怎么样可以更好？中国经常说要构建更加平等、正义的国际关系，但是这些还是很空泛的概念，具体怎么做尚不清楚。

这些年中国的实力增长很快，国际社会对其要求也随之更高。如果中国要发挥在国际事务中的主导（leader）作用，就必须直面这个问题：国际社会上有一个讨论，如果你要做领导（leader），就相应地需要有追随者(followers)。但是中国目前并没有追随者。即便是非洲国家，中国做了很多援助，但是并不会跟着中国走。

应该说在国际社会中，中国有很多朋友，但没有比朋友更进一步的关系。因为朋友之间有很多各自的考量，但遇到重大的问题时会不会对中国无条件的支持，跟着中国走？当时非洲国家支持中国加入联合国，是因为他们觉得排斥中国太不合理了，并不是真正意义上的追随。

我认为前几年中国做的比较好，当时跟东盟各国关系不错，但是最近四五年特别是因为领土争端，加上美国对缅甸的经营，造成很大的变化。作为全球大国，必须认真考虑这个问题，没有followers，也就没有leader，更没有leadership。

人民论坛：那么在您看来美国作为当今世界的leader，在国际社会中是拥有这样的followers的吗？怎么理解美国的leadership和中美关系的冲突与合作？

张勇进：是的，美国之所以能在国际事务中发挥领导作用就是因为它有不少追随者。不过，在美国构造的leadership中，也有理念和利益的冲突。在理念上美国不希望有一个像中国这样在意识形态上跟自己非常不同的国家成为另一个全球大国。美国希望一直由自由民主体制的国家来主导全球，但是美国的利益恰恰又在中国，主要是战略和经济利益，现在的美国在经济利益上已经与中国难解难分。而冷战时期，美苏之间在经济上没有什么大的重合，但是现在是全球化时代，很难完全分开中美利益。

美国对此也很苦恼，既想“遏制”中国，又需要和中国合作以主导全球治理。美国学者造了很多词来表述美国的对华战略。最近美国的中国问题专家沈大伟编了一本书，书名翻译成中文叫做《纠结在一起的巨物》，认为中美两个大国是纠结在一起的，书中在描述中美关系时又造了一个词，即把竞争与合作并成一个词（comperation），因为一般的词不能描述中美关系。这些都反映了中美关系的复杂性和处理中美关系的挑战，也说明中美关系发展到今天，已经不是有一个简单的战略就能解决问题了。

美国理想的全球秩序与中国的利益是有冲突的，必须与中国一起来构建全球秩序，这就需要大量的博弈、让步。如果中国现在还是上世纪90年代的中国，经济在全球经济总量中所占比重很小，在国际社会没有一定的地位，美国完全可以不理你。