河北：应势而动 顺势而为 把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重

当前，互联网发展态势迅猛，对经济、政治、文化、社会的影响日益广泛和深刻。我国网民已经达到5.91亿，互联网普及率为44.1%，可以说，近一半的中国人口已经成为网民。建设好、利用好、管理好互联网，既是宣传思想文化工作的重中之重，也是社会管理极为重要的任务。中央和省委高度重视互联网发展和网络文化建设管理工作，先后作出了一系列重大决策和部署。我们要从推动事业长远发展、践行党的群众路线、巩固执政基础的高度，认清肩负的责任、认清面临的挑战，进一步增强做好网上舆论工作的自觉性和坚定性。

胸怀大局，增强做好网上舆论工作的使命感

网上舆论工作搞不好，势必影响社会稳定，甚至引发社会动荡。2010年起，阿拉伯世界局势剧烈动荡，突尼斯、埃及、利比亚各国相继发生变局，社会秩序陷入混乱。在这其中，无不渗透着互联网的巨大影响，美国等西方国家利用维基解密、推特等社交网络，传播所谓自由、民主价值观，煽动人们走上街头，抗议当权政府，制造社会骚乱，引发社会动荡。北非各国对此认识不够，没有采取果断措施，网络舆论引导不及时不有效，导致社会发生巨变，执政党丧失执政地位，政权更迭，政局动荡，经济社会陷入困境，人民群众苦不堪言。

网上舆论工作搞不好，势必激化社会矛盾，甚至影响和谐稳定。当前，中国正处于社会转型的关键时期，伴随着经济的快速增长、利益的日益分化和社会的急剧变迁，社会纠纷大量涌现，社会矛盾不断激化，群体性事件时有发生。从2009年的湖北石首事件到今年的延安城管跳踩商户头部事件，从“城管”、“校长”到“秦火火”，网络传播在突发事件的发酵过程中，扮演着重要推手作用。如果网络舆论引导有误，不法分子就会借机造谣生事，引发社会恐慌，动摇和谐社会的良好局面，有效引导网上舆论已成为应对突发事件的重要内容。

网上舆论工作搞不好，势必影响社会秩序，甚至扰乱发展大局。河北作为网络发展大省，在舆论引导方面责任重大。近年来，在省委、省政府正确领导下，我省互联网宣传管理工作坚持“积极利用、科学发展、依法管理、确保安全”的方针，理顺体制机制、建强工作队伍、创新管理模式，取得了一定成绩。截至2012年12月底，我省网民规模达到3008万，全国排名第5；域名总数为272654个，排名第8；互联网普及率为41.5%，排名第13，成为名副其实的网络大省。但是，我省的网络宣传管理工作还存在管理滞后、宣传被动的不利因素，网络负面事件频发，损害了我省形象，干扰了经济社会发展的良好局面。解决社会矛盾、维护社会秩序、促进社会和谐就必须高度重视网上舆论工作，关注网络舆情动态，有效化解社会冲突，为科学发展提供舆论支撑。

把握大势，积极加强网上舆论生态建设

习近平同志在全国宣传思想工作会议上指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作”，要求我们“根据形势发展需要，要把网上舆论工作作为宣传思想工作的重中之重来抓”。这些论断不仅深刻阐明了做好网上舆论工作的重要意义，同时表明，搞好网上舆论生态建设，已经被提到一个前所未有的高度。

加强网上舆论工作有助于促进全省形成良好舆论氛围。网上舆论是社会舆论最重要的组成部分和最主要的表现形式，网上舆论生态直接关系到全省社会舆论生态的好坏，直接影响我们能否最大限度地凝聚社会正能量。当前，我省网上舆论生态建设情况不容乐观，还面临着这样那样的问题，放任这种局面持续，将不利于全省经济社会的发展。我们要积极运用现代传媒新手段新方法，加强网上舆论生态建设，在全省营造良好的舆论氛围。

加强网上舆论工作有助于全省经济社会发展。网上负面言论少一些，对我省社会发展、社会稳定、人民安居乐业只有好处没有坏处。同时，清理网上不良信息，减少网上负面言论，建设良好网上舆论生态，对我省和谐稳定只有好处没有坏处。比如，有些地方各种网络谣言层出不穷，严重影响社会和谐稳定，我省也先后出现多起网络谣言，虽然谣言最终平息，但仍然让我们看到了谣言对人心稳定、社会和谐的破坏力不容小觑。打击网络谣言，净化网络环境，建设良好网上舆论生态已成为促进社会和谐稳定的必然选择。

加强网上舆论工作有助于全省实现科学发展。意识形态工作一定要胸怀大局、把握大势、着眼大事，找准工作切入点和着力点，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。当前我省正处于“转型升级、加快发展”过坎爬坡的关键时期，网上舆论生态建设工作要围绕这个中心，服务这个大局，要建设积极向上的网络舆论氛围，最大限度调动广大干部群众干事创业的积极性，最大限度激发全省上下团结奋进的强大力量。要通过营造良好的网上舆论生态，为全省解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展，助力伟大中国梦凝聚强大正能量。

居安思危，认清网上舆论工作面临的主要问题

两个舆论场的沟通桥梁亟须建设。一个是党报、党刊、电台、电视台、通讯社等为主体的主流媒体舆论场；另一个是以互联网为基础的民间舆论场。两个舆论场既相互制约，又相互促进。但在很多时候，主流媒体对人民群众的口头舆论，包括微博、微信等新兴媒体所营造的社会舆论了解得不够及时，或者反应冷淡。这在一些突发事件的报道上尤其明显，和广大群众对事件关心的程度、角度以及对信息总量的需求相差甚远。事实证明，两个舆论场重叠的部分越大，社会舆论就越一致，舆论环境就越和谐，主流媒体舆论场引导社会舆论的针对性和有效性就越强。反之，如果重叠部分很小或者没有，那么，主流媒体舆论场就有丧失舆论影响力的危险。如何尽快打通两个舆论场，使主流媒体在面对重大问题、疑难问题和社会热点问题时，坚持正确导向，做到不失声、不缺位、不滞后，已成为我们做好网上舆论工作亟须解决的现实问题。

西方敌对势力的网上渗透亟须防范。近年来，西方反华势力一直妄图利用互联网“扳倒中国”，依靠其手中掌握的互联网的先发优势、话语优势和技术优势，采取更加隐蔽的渗透策略，利用社交网站大肆兜售其所谓的“普世价值”，宣扬西方宪政民主，煽动游行示威，在世界范围内制造“中国崩溃论”、“中国威胁论”等舆论，妄图动摇我党执政的合法地位，否定中国特色社会主义制度，最终实现改旗易帜。近来尤其担心中国梦会扩大中国的国际影响力，极力矮化、曲解、抹黑中国梦，对此我们必须高度重视起来，对其挑拨离间、混淆视听等行为予以坚决回击。