【案例】“靓号”成“鸡肋”,垃圾短信困局何时破除?(2)

【案例】“靓号”成“鸡肋”,垃圾短信困局何时破除?(2)

回应

无违法字眼短信运营商无权屏蔽

对于王先生的诉求,移动公司的相关负责人表示,可通过10086举报垃圾短信,但想要彻底屏蔽,目前不容易实现。

据介绍,移动公司已成立了专门的信息安全中心,对垃圾短信、手机淫秽色情、骚扰电话、手机恶意软件等进行全面监测和拦截封堵,初步形成了“监控、防护、溯源”三位一体的安全管控支撑体系,“我们现在通过技术手段,对一些违法、骚扰性的关键字以及发送数量等方面进行拦截,但如果发送的内容本身不涉及违法字眼,我们是无权进行屏蔽的。”

北青报记者还了解到,通过10086举报垃圾短信号码,也不是当下就能生效屏蔽。移动公司只是将其添加到垃圾短信平台中,如果有多位用户举报,经证实确为垃圾短信发送号,才有可能屏蔽该号码发出的短信,但这涉及到一系列过程,需要一定的时间。“我们不是权力机构,不可能说接到举报就立刻屏蔽该号码,还需要相关职能机构的认定才行。”移动负责人表示,目前有多款手机软件具备垃圾短信拦截功能,建议王先生下载使用。

说法

存利益链条 垃圾短信问题难解

生活中,像王先生一样被垃圾短信困扰的用户不在少数。此前,工信部曾通过颁布一系列的规范,以及加强技术手段等方面对垃圾短信进行了专项的治理,但并未从根本上解决垃圾短信泛滥的问题。今年9月1日,为了更有效地治理垃圾短信,工信部要求运营商严格执行手机实名制。但截至目前,实名制已实行一月有余,对垃圾短信的制约效果还是不甚理想。

近日,根据某媒体公布的调查显示,八成受访者表示,“史上最严”手机实名制的效果还未显现,当前垃圾短信泛滥的情况依然严重,其中,房产推销、诈骗信息、银行保险、发票销售、商场促销、教育培训、贷款服务等内容排名靠前,而超过五成的受访者痛斥垃圾短信已对日常生活构成严重干扰。

“垃圾短信的整治存在很多难点。”电信专家项立刚表示,对垃圾短信的定义模糊、伪基站大量存在、点对点短信未实名等原因,是垃圾短信治理的难点。“另外,还涉及到利益问题,从某种角度上说,运营商和垃圾短信发送方是穿一条裤子的,通过运营商来监督垃圾短信,这是不切实际的。”

借鉴

垃圾短信治理 国外已有先例

“难度是有,但也不是解决不了。”在北京邮电大学教授阚凯力看来,整治垃圾短信并不难,关键在于相关部门有没有严惩的决心,“通过法律,对垃圾短信的内容制造者进行严惩,一定可以起到杀鸡儆猴的效果。”

阚凯力表示,对于垃圾短信的治理,国外早有先例。美国就建立了白名单制度,一旦用户号码申请进入了白名单,就受到法律的保护,可以不被垃圾短信骚扰,若有人向白名单内号码发送了未经其使用者授权的垃圾短信,该使用者可以起诉骚扰短信的制造者,利用法律手段对其进行严惩。而在法国,针对垃圾短信的治理已经立法,并建立了严厉的惩处机制。严厉、完善的制度,不仅使个人和相关组织不敢制造垃圾短信,甚至连电信运营商都不敢轻纵垃圾短信。

靓号”成“鸡肋”,谁该为垃圾短信买单?

受过垃圾短信骚扰的用户不在少数,大多数人确实如运营商所说采取下载相关手机软件的方式来拦截垃圾短信,以减少对自己日常生活的影响。但深究移动通讯服务业中权利义务的对等性,既然用户作为消费者缴纳了费用,那作为经营者的运营商到底是否有责任保障用户能合理使用产品不受干扰呢?仅仅“不具有执法权”六个字,就能将经营者的责任全部免责吗?

由于“垃圾短信”定义没有严格的立法解释,相应的认定工作上存在难度,加之,伪基站大量存在,点对点短信未实名等原因,都增加了具体整治工作的可操作性。虽然工信部通过加强技术手段的运用,甚至要求运营商严格执行“史上最严”的手机实名制,但都未能从根本上解决垃圾短信泛滥的问题。

责任编辑:蔡畅校对:总编室最后修改:
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