群众路线要“教育”更要“实践”（2）

迈好基层治理转型第一步

脱离群众，缺乏责任意识和服务意识危害极大：一方面严重破坏党和政府的形象，损害党和政府的公信力，疏离党群干群鱼水关系；另一方面，严重损害社会的办事效率，浪费大量人力物力，从而拖了当地经济社会发展的后腿。试想，办一个营业执照就要耗时一年半载，不断地跑部门、盖公章，加重企业负担不说，可能很多宝贵的商机也因此错过。更有甚者，对社会治理而言，脱离群众不办实事，后果更加严重：其一，造成信访上访事件不断，本来一些并不复杂的事情只要沟通一下能解决，但由于见不到“官”，无人拍板定夺，终酿成大事祸事；其二，使各种网络谣言有了市场；其三，强化人治弱化了法制，社会上流传的“老大难，老大出马就不难”很能说明这种心态，以致腐败滋生，社会风气败坏；其四，群众维权工作难以落实，群众的合理诉求、正当权利得不到应有保障。

“三难”的背后，一定程度上也隐匿着基层治理的深层困境。其根源恐怕还在于我们自身的作风不够硬，体制机制不够畅通；政府部门提供的基本公共服务存在短板和缺失，以致有些问题通过正规程序往往难以得到有效解决；还有一些地方基层“一把手”权力过于集中，凡事要上级拍板才能定夺；有些党员干部官本位意识根深蒂固，在群众面前以“官老爷”自居，这样只能把与群众的距离越拉越远。

克服“三难”现象，一定意义上来说，是我们密切联系群众、实现基层治理转型的第一步，这一步迈得如何，事关作风能否转变的关键，必须高度重视，取信于民。