对欧美关系影响有限
在情报界,所谓盟友之间实施窃听并不少见。分析人士认为,美国对欧洲实施大规模窃听,除反恐、外交、安全等考量外,经济因素也占有相当比重。
德国马歇尔基金会外交和安全政策高级研究员伊恩·莱塞认为,自冷战结束后,全球情报机构都开始将工作重点调整到收集经济和商业情报上。长期以来,情报机构对有关贸易和投资政策的情报都青睐有加。莱塞说,欧洲国家是美国的盟友,但同时也是重要的贸易和经济伙伴。
分析人士指出,现实里美欧关系非常复杂,并非简单的“盟友”一词可以完全涵盖,其中既有合作也有竞争,比如在金融领域,美国一直不希望欧元削弱美元的霸主地位。因此,美国在窃听欧洲的行动背后存在一定的经济利益驱动。
目前来看,虽然窃听丑闻在媒体上闹得沸沸扬扬,但尚未对美欧关系产生实质影响。默克尔也表示,欧洲和美国的贸易和投资协定谈判应继续进行。
比利时皇家国际关系学会项目主任斯文·比斯科普认为,虽然当前局面令人难堪,但美欧间政治、经济纽带非常牢固,因此窃听丑闻不会对跨大西洋关系造成重大影响。尽管外界有一些猜测,但美欧之间的贸易和投资协定谈判肯定会全速推进。
莱塞预计,奥巴马接下来将会对欧洲国家做好解释和安抚工作,比如承诺美国今后将改变情报收集方式、与欧洲达成情报谅解协议等。他同时指出,对于欧洲民众和政治家来说,被美国情报机构窃听是一个敏感话题。如果处理不当,可能会影响到双方之间的优先事务,比如贸易和投资谈判等。
莱塞认为,开展贸易和投资协定谈判的主要推动力来自欧美企业界,因此窃听事件不会给欧洲增加谈判砝码,美国也不会改变立场。但确实存在这样一个风险:如果窃听事件失去控制,欧洲议会可能会中止与美国的谈判。
在谈到美欧反恐合作时,莱塞说,美国和欧洲长期以来在共享反恐情报方面关系密切,相信欧洲领导人不会就此终止合作。(完)
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