民主生活会：向领导“开炮”如何动真格（2）

自揭四大短板：怠惰自满铺张浪费

在6月18日召开的中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议上，习近平强调教育实践活动主要聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上。因此，民主生活会上的重要内容之一是查摆党委班子的“四风”问题。

在形式主义问题上，最为普遍的是文山会海现象突出，调查研究走样，注重表面形象和短期效应。青海、甘肃、重庆、北京、天津、吉林、江苏等至少13地民主生活会中承认会议多文件多是“顽症”，没有得到有效的根治。北京提出领导同志出席活动和陪会多，会议多、文件多；吉林坦陈“一些开工、剪彩、奠基等活动常委同志参加了不少”；上海也自评“文件会议过多，检查评比过滥”。

广西承认，自治区政府和政府办公厅名义印发的文件，平均每年1700多件，平均每天发5份文件。不少文件只是照搬照套，没必要印发，但也照样去做了。

此外，各地反省出来的一个普遍问题是调查研究走样。青海提出“调查研究浮在面上，解决问题针对性不强”；吉林提出“调查研究很少到矛盾突出、条件艰苦、生活困难的工矿、山区和农村。下基层浮于表面、走马观花，往往是提前打招呼，按‘规定路线’走，见事先挑好的人，很难听到真话、了解到实情”。

有人说，一些庆典仪式兴师动众、劳民伤财，会场讲排场、动员讲气势，表面上上轰轰烈烈、实际上空空洞洞。有人直言，一些工作停留在“场面”、“表面”、“纸面”，实打实抓落实不够。一些工作停留在“场面”、“表面”、“纸面”，实打实抓落实不够。

在官僚主义方面，反映最普遍的一个问题是存在脱离群众的倾向，至少13地反映出这样的苗头。

广西、河北、重庆、青海等地党委承认“位子高了，官气多了，必然伴随着”脱离群众“。”居庙堂之高‘之后，群众观念淡薄了，对基层情况、对群众疾苦确实没有以前那么感同身受了“，习惯当”甩手掌柜“。青海提出”基层观念比较淡薄、联系群众不密切、公仆意识树得不牢、维护群众利益不够有力“；重庆提出”对群众反映强烈的一些问题解决不力“、”对抓基层打基础的工作重视不够“；安徽坦陈”做群众工作怕麻烦、图省事，解决群众诉求抓得不够紧，纠正侵害群众利益行为不够及时有力，一定程度上存在脱离实际、脱离群众的倾向“；北京提出”对群众关心的教育、医疗、住房、棚户区改造、公共服务资源均等化等热点问题研究解决不够“。广西承认在官僚主义方面，主要是政务环境不优，担当意识不够强，大局观念、全局意识还不够，民主决策做得不够好，重视基层基础不够。河北称在官僚主义方面，大家谈得较多的是，调研论证不够，发扬民主不够，主观决策较多。

挖掘原因时，福建、河北、浙江三地提出了”政绩观“扭曲的问题。比如河北开门见山指出官员政绩观存在偏差，追求短期效应，急功近利，影响经济社会持续健康发展；浙江承认”在发展观、政绩观上还存在错位的地方“。

在享乐主义问题上，各地最为普遍的问题是怠惰自满、安于现状的情绪弥漫。

青海、重庆、江西、安徽、江苏等地均提出了”艰苦奋斗精神消减、弱化“的问题。安徽概括为”小进即满思想有所滋长，艰苦奋斗精神有所淡化“。甘肃等地都提出改革创新魄力、锐气不足的问题。江苏概括为”改革创新的锐气不足，破解发展难题的动力不强“。山西称主要是艰苦奋斗精神有所放松、进取精神不足，勤俭节约的传统有所淡忘，”三公“经费管理不严。河北反省的是注重豪华和排场，只讲体面，不管花钱，”晚上想好千条路，早上起来’磨豆腐“。

谈及奢靡之风，铺张浪费三公问题反省的最多。”舌尖上的铺张“、”车轮上的浪费“、”人情消费“、”一些领域腐败问题多发“，是多个省份在检讨奢靡之风时出现的字眼。

内蒙古提出”超编超标配备公车问题突出，存在违规占用住房和办公用房现象“；吉林提出”超标准用车、违规使用军警牌照、公款出国经费过高等问题“；北京提出”对出国团组审批管理失之于宽，存在借公务之名旅游的问题，对公务用车管理失之于松“……

此外，各地普遍提到节庆活动铺张浪费严重。北京提出”节庆论坛展会等活动存在铺张浪费现象“。

广西提出主要是对外公务活动讲排场，节庆庆典、评比达标、仪式活动过多过滥，公款吃喝、违规消费的现象还没有完全禁止。广西一位常委直言：“一个规模不大的研讨会，筹办单位一开口就要几百万元，让人非常心疼。河北称超标接待、超标用车，造成舌尖上的浪费和车轮上的浪费。