中国政治体制改革回顾与展望（4）

十八大报告把下一步我国推进政治建设和政治体制改革所需注意事项细化为七方面重要任务，分别是：支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力；健全社会主义协商民主制度；完善基层民主制度；全面推进依法治国；深化行政体制改革；建立健全权力运行制约和监督体系；巩固和发展最广泛的爱国统一战线。这七个方面任务内涵丰富，相辅相成，富有新意，又切实可行，是未来一段时期中国政改的主要内容。

在这七个方面的任务中有许多新观点新表述，其中，“健全社会主义协商民主制度”的提出是最值得关注的新论述之一，这是我们党在民主政治理论创新和制度创新中取得的最新成果。

协商民主作为一种理论，是过去二三十年西方政治思想最重要成果之一，而直到近年来，才逐渐得到国内理论界关注。此次党的十八大将“协商民主”明确单列提出并加以强调，显示了党中央对这一理论成果的高度重视和认可。社会主义协商民主理论的提出，是对我国协商民主实践的总结和升华，有助于拓展我国公民有序政治参与渠道，有助于充分发挥人民政协功能，有助于协调社会复杂利益关系，促进社会和谐等，其深远意义不可低估。

除了协商民主理论之外，十八大报告在强调人民民主是社会主义的生命、改进执政方式推进民主执政、以党内民主推进人民民主、树立法律权威推进依法治国等方面都进行了较为详细的描述和制度安排，体现党中央对下一步加快推进政改的决心和信心。

同时，我们也应该看到政改毕竟是一件难度极大、极其复杂的事情。因为政改毕竟跟经济体制改革不同，经济体制改革过程中如果出现失误，还比较容易有纠错的机会。而政改比经济体制改革更有风险，更为艰巨和有挑战性。

但是，政改发展到今天，不加快推进又是不行的。正如邓小平所指出的，我们所有的改革最终能不能成功，还是决定于政治体制的改革。改革开放前存在的许多重要问题，现在依然存在，比如权力集中、官僚主义、机构臃肿等问题。另外，还出现了一些新问题，比如权力腐败，跑官卖官、腐败、贫富分化、国富民穷、社会不公等问题。随着现代社会发展，人们生活水平以及公民素质提高，这些问题越来越引起人们不满。因此，继续积极稳妥的推进政改，发展中国特色社会主义政治发展道路，当是现下改革共识。

值得注意的是，改革要防止左右两方面的思想误区，超越保守与激进的两极思维。当前，有两种社会思潮值得关注，一种是激进主义思潮，一种是保守维稳思潮。激进主义思潮又有两种表现形式，一种是左的激进思潮，另一种是右的激进主义。前者把改革开放中发生的种种矛盾、困境以及贫富分化与社会不公等消极现象，均简单地认为是资本主义思想影响，认为只有再发动一次“文革式的大民主”才能解决问题，试图把中国拉回到改革前的平均主义道路上去。后者则认为，只要把西方发达国家行之有效的多元政治制度直接搬过来，一切问题迎刃而解。与此同时，有些人出于对激进主义“革命”的担心，拒绝进一步体制改革，试图通过强化原有的大维稳方式来巩固现存体制。

显然，这两种社会思潮都是与现实以及党中央的改革精神不符的。根据中国三十余年的经验和教训来看，中国的政改道路，必须立足于中国实际，从中国国情出发，符合政治文化传统，通过渐进改革方式实现。中国的政改在世界上没有先例、榜样可循，可以借鉴一切现代文明国家政治体制中可取之处，但要拒绝浮躁和脱离国情的极端主张，绝不能照搬西方政治制度模式。