专家解读《关于严禁公款购买印制寄送贺年卡等物品的通知》（2）

［高波］：小小贺年卡，内有大文章。它可能裹挟着党员群众深恶痛绝的一些不正的风气，甚至被称为是“亚腐败”，它所耗费的公款、浪费的资源、败坏的风气、损害的形象，不容小视。首先它造成了公共财政和公共资源的巨大浪费。我们看一个2009年的官方统计数据，我们某东部沿海省份的一个区有党政机关大约150个，如果每家印制1000张贺卡、每张平均5.5元，总计15万张贺卡，大概需要公务的经费是80万元。

［主持人］：15万张，虽然每张5块，累计的数字就很庞大了。这个数字是很悬殊的。

［高波］：问题关键是贺卡大家看完以后，就扔在垃圾桶里，相当于80万元被扔在垃圾桶里，按照当年的财政统计，如果这80万元用来搞农村的医疗保险，大概有1万个农民可以享受到医疗保险。可以说是一个非常重要的惠民之举。还有一组数据，因为制作贺卡，优质的纸张来源、优质的木材，据环保部门计算，如果一千万人平均每人寄一张贺卡，要砍掉接近3000棵十年生的树木，当然还要耗电1万度、排放废水3万吨，我们可以想象一下，全国这个数字也是非常惊人的。

更重要的是贺年卡等物品不但造成的资源浪费、环境污染等“一次污染”，它还可能造成党风、政风、行风方面的“二次污染”，甚至成为中央现在坚决反对的“四风”的外化形式和一种载体。比如它可能是形式主义的载体，我们的一个贺卡往往发和送，例行公事，上下级部门、各部门之间、领导之间、上下级之间收收发发成了一个规定动作，内容千篇一律，甚至现在有些亲笔的签名都省了，电脑打印，很多单位的贺卡、台历，因为上面有时间，往往是不能连续使用，没有用完就成了废纸，完全是一种形式。

它还可能是官僚主义的“遗毒”。像我们团购的贺卡、年历，它负载了权力的属性，因此被老百姓认为是“官样文章”，市面上有人统计过，流通的有奖贺年片，甚至有的比例80％都是机关、企事业单位定制的，那就造成了个人寄卡、单位“买单”。还有一些单位办公室人员或领导秘书到了岁末年根上加班加点，帮着领导写贺卡，完全可以是一种官僚作风了。

它可能还是享乐主义的先兆。我们在调研当中也了解到，以往一些节日的腐败屡禁不止，有的个别领导干部一到了岁末年初，心里就根长了草似的，他就在想，该送什么礼、收什么礼，该请什么人吃饭、谁请我吃饭。