林毅夫：反思中国改革开放33年的成绩和问题

我们应该继续深化市场改革来改善价格信号的准确性，这样才能比较好地利用比较优势和后发优势。而利用比较优势的前提是一个开放的经济，为此我们必须深化开放，充分利用国际、国内两个市场。

如果维持年均7.3%的经济增长，到2020年我国的人均收入可以达到12700美元。也就是说，在本届政府领导下我国应该可以从低收入变成中等收入，进入高收入。高收入国家是一个门槛，如果我国也加入高收入国家行列，全世界高收入国家人口可以翻一番，这是一个了不起的成绩。

中国改革开放33年，用西方理论认为是错误的道路，却创造了人类经济史上不曾有过的奇迹。理论的适用性决定于条件。在西方适用的理论，不见得适用于我们。重要的不是说我们的理论能不能被接受，而是这个理论能不能帮助我们认识世界，帮助我们改造世界。我们必须将中国社会科学本土化，这样中国的知识分子才能够真正为国家的现代化发展作贡献，才能够避免好心干错事。

我希望从中国经济改革经验的探讨中反思中国经济的发展。对于中国经济改革，大家生活在这个过程当中，能够切身感受到它的成就。从1979年到2012年，连续33年的时间，我国年均经济增长达到9.8%，这样的高速发展态势在人类经济史上不曾有过。并且，这是发生在经济转型期，在一个底子薄、人口众多、制度不完善的状况之下，这无疑是个奇迹。这样的成绩，事先谁都没有想到。

下面，我从中国改革开放33年所取得的成绩和出现的问题来进行一些反思。

新理论通常来自于对现象背后原因的分析，这个现象会是新的现象，这个现象也可以是过去的现象，但过去的理论解释不了，才提出一个新的理论进行解释。中国改革开放33年，用西方理论认为是错误的道路，却创造了人类经济史上不曾有过的奇迹。为什么有这样的成绩？还出现了哪些问题？我想分析回答五个相关的问题，反思中国经济改革和经济学科发展道路。

第一个问题，为什么改革开放以后，中国能够在这么长的时间里取得这么高速的增长？背后到底是什么在支撑？

第二个问题，为什么在1979 年之前不能达到这样的目标，即使是付出几代人的努力。追求中国的现代化，追求中华民族的伟大复兴并不是改革开放以后才开始，从鸦片战争以后，我们就一直在苦苦追求国家现代化。

第三个问题，中国发展这么快是因为转型带来的好处，但为什么其他转型国家，并没有出现像中国这样有代表性的案例？

第四个问题，中国在转型过程中出现了反对渐进双轨制改革的事情，为什么会出现？怎么理解？

最后一个问题，理论帮助我们认识世界，也帮助我们改造世界。如何寻找未来发展的方向？怎么样实现未来的发展？

中国经济改革为什么成功

从1979年开始的改革开放，我国并没有遵从华盛顿共识，完全推行私有化、市场化和自由化道路，而是政府只担负平衡预算，维持社会经济稳定。中国推行的是一种渐进式、双轨制的改革开放，对没有效率的大型国有企业既没有私有化，而且还继续给予保护。但对于一些新的产业布局放开准入，按照市场的原则运行。

中国当时选择的道路，在改革开放初期被认为是一条不正确的道路。改革开放初期，国际学术界新自由主义盛行，认为一个发展中国家或者是社会主义国家，经济发展不好是由于政府干预造成太多的扭曲，比如国有化、价格非市场化等。

当时经济学界有一个基本共识：计划经济不如市场经济。所以，计划经济国家或者是政府干预过多的国家，为了改革，必须像华盛顿共识所讲的要按照市场经济去运行的基本制度安排，并且是一次性到位。

中国推行双轨制改革被时下证明是最糟的方式，也有现实论点。比如说，如果要实行渐进的双轨制度安排，一定会造成寻租，造成收入分配腐败。确实，中国在快速发展的过程中，那些反对双轨制改革的人所谈的问题都存在。

但关键是现在看来，那些推行休克疗法的国家，我们存在的问题他们也普遍存在。但我们有的成绩，这些国家却没有，而中国的改革开放实现了33年的稳定和快速发展。那些推行休克疗法的国家，在经济上推行休克疗法以后，经济出现停滞，甚至崩溃。

针对中国这三十多年经济快速发展，国外一些经济学家认为道理很简单，因为中国有太多的农业人口、农村剩余劳动力，把农村剩余劳动力转移到附加价值比较高的产业部门，可以带动经济快速发展。关键的问题是，其他国家包括中亚或者非洲的很多国家，这些国家的绝大多数人口也是农业人口，也有很多剩余劳动力，他们在上世纪80年代、90年代开始改革转型中，按照华盛顿共识那样全面推行市场化改革，但并没有取得中国这样快速发展的成就。

所以，我们自己需要从理论上进行总结。理论的目的是什么？理论不是一个逻辑的东西，理论是帮助我们认识世界，帮助我们改造世界的，让我们清醒地认识所观察到的现象本质，它为什么有那么多问题以及怎样来解决这些问题。