坚持正确舆论导向必须严防严惩虚假新闻（2）

4. 面对当代信息传播新规律，规范新闻采编秩序的制度建设面临考验。我国现行新闻法规体系中，缺少规范新闻采编秩序的专门法规。目前在对新闻采编活动进行监管的规范性文件中，只有2005年由几个部门联合印发的《关于新闻采编人员从业管理的规定（试行）》，但它只是新闻管理的内部规则，司法机构不予认可。原新闻出版总署出台的《新闻记者证管理办法》涉及多条规范新闻采编活动的规定，但难以对虚假新闻报道活动做出具体规范。对在互联网和手机等新媒体上传播的虚假新闻和失实报道的管理，还缺乏专门的法规规章。

5. 面对现代信息传播新趋势，媒体采编人员职业准入亟待规范。受公开化和多渠道影响，媒体新闻信息发布和传播的门槛极大降低，“公民记者”、“网络推手”、“网络意见领袖”等大量介入新闻领域。一些未经正规训练和专业培养的职业网络写手在不断地炮制所谓的新闻，假消息来源增多，冲击着记者的职业准入制度和监管要求。一些采编人员马克思主义新闻观淡薄，新闻工作者应有的职业精神萎顿，违规采访、新闻炒作、有偿新闻、虚假广告等违法违规行为成为社会公害。一些新闻工作者背弃“二为”方针和“三贴近”原则，丢掉老一辈新闻工作者的优良传统和良好作风，忘记了新闻工作者应有的社会责任和崇高使命，致使虚假信息泛滥。

虚假新闻信息现象产生的根源

在规范新闻采编秩序工作中出现的新问题，有其深刻原因：一是随着全球思想文化的交流交融交锋更趋频繁和非马克思主义价值观、新闻观在我国思想文化领域的不断渗透，主流媒体坚持正确舆论导向面临着来自多元思想文化环境的冲击，客观上为规范新闻信息采编秩序带来了巨大压力。二是随着国内外舆论互联互通互动趋势日益明显和人民群众对国内外热点问题关注度的不断上升，个人信息采集和传播门槛极大降低，由美国等推动的所谓中国“公民记者”话语权表达模式在技术上成为可能，致使互联网、手机上大量自发信息鱼龙混杂、良莠难辨，传统主流媒体有效引导舆论的难度大大增加。三是随着社会意识多样化和思想文化领域的空前活跃，一些腐朽落后思想和一些错误主张不时在媒体特别是新媒体新载体上沉渣泛起，防止虚假新闻、虚假信息传播面临着错综复杂的形势，为主流媒体增强主动性、掌握主动权、打好主动仗提出了新的时代课题。四是随着我国经济体制和文化体制改革的不断深化，一些原本为事业单位、吃财政饭的媒体被推向市场，成为独立核算、自主经营、自负盈亏的经营实体，而面对市场化浪潮，面对由体制内到体制外的身份变迁和经营上的困难，一些媒体无所适从，转而把经济效益作为其唯一追求目标，因之成为虚假新闻信息泛滥的重灾区。