农业部答复有关惠农政策、转基因食品安全等网友意见建议（3）

七、关于农业发展中的“形象工程”问题

农业部答复：近年来，中央不断加大“三农”投入力度，政府农业投资规模逐年扩大，投资效益和建设效果也越来越受到政府部门及社会各界的广泛关注。从现实来看，在农业投入总体上供不足需的同时，部分农业项目也出现了建设质量和投资效益不高，甚至变成脱离实际需求、浪费资金资源的“面子工程”、“形象工程”等问题。究其根源，政绩观偏差、决策程序不完善、投入总量不足、群众参与监督不够等都是重要原因。

下一步，针对农业部门参与管理的有关项目，农业部将继续采取有力措施，积极推进管理下放和工作创新，进一步完善投资决策程序，强化实施监管和责任追究，推进项目公示公开和投资绩效考核，努力提高决策水平和投资效益。同时，继续加强工程谋划、规划编制、投资争取等基础性工作，积极协调配合和推动有关部门，进一步加大资金安排和建设力度，切实加强农业基础设施建设，积极引导扶持高效农业发展，加快推进现代农业建设。

八、关于提高农作物补助的问题

农业部答复：粮食市场放开后，为保护农民利益，国家也是根据种粮成本增加等情况，不断提高粮食最低收购价的。2004年以来国家先后在主产区对稻谷、小麦实行了最低收购价政策；2007年以后又对玉米和大豆实行了临时收储政策。到目前，国家已连续6年提高稻谷、小麦最低收购价，连续4年提高玉米、大豆临时收储价。2013年每斤早籼稻、中晚籼稻、粳稻、小麦、玉米价格分别达到1.32元、1.35元、1.5元、1.12元和1.12元（吉林标准水价格）。明年，国家还将根据种粮成本变化等情况继续提高粮食价格；2014年小麦最低收购价于今日向社会发布，每50公斤2014年产小麦（三等）118元，比去年提高6元。此外，今年的大豆临时收储价格国家也将于近期公布，希望网友们广泛宣传。

中央财政对于农作物的补助，有的用于普及良种，如水稻、小麦、玉米、大豆、棉花、油菜、马铃薯、花生、青稞、天然橡胶良种补贴，补贴标准分品种确定并适时合理调整；有的用于补贴生产成本，如对粮食生产的农资综合直补，补贴标准按照每年化肥、柴油价格变动情况实行动态调整；有的用于推广合理生产模式，如粮棉油糖高产创建补助和园艺产品标准化生产补助，对高产创建片和标准生产园实行“以奖代补”、定额补助；有的用于推广特定农业技术，如农业防灾增产关键技术补助，对坐水种、病虫防控、小麦一喷三防、旱作农业地膜覆盖、东北水稻大棚育秧、南方水稻集中育秧、产地储藏初加工等技术给予补助，补助标准根据不同技术的应用成本及财政合理引导的需要确定。

九、关于城郊菜园减少和蔬菜价格大涨的问题

农业部答复：感谢您对我们工作的关心。蔬菜价格上涨是由多种原因造成的，物价总水平，菜店租金，人员工资、物流成本等大幅提高，均推动蔬菜价格上涨。城郊菜园减少是蔬菜价格上涨的一个原因，但不是主要原因。虽然城市扩张，近郊菜园面积减少，但同期城市远郊及农区的蔬菜面积在增加。据统计，2008年以来，全国蔬菜面积年均增长8.8%。2012年全国蔬菜面积30528.86万亩，产量70883.06万吨，人均蔬菜占有量523.49公斤，国内蔬菜供应是充足的。短期内蔬菜价格波动是由于生产淡旺季茬口交替、恶劣天气和偶发事件发生导致的运输不畅、农资和人工成本上升等造成的。