基层纪检做好“加减乘除”

今年中秋、国庆期间，治理公款送节礼、吃喝和奢侈浪费等不正之风监督检查在全国展开,江苏南京玄武区纪委监察局由党风室“当家”，宣教室、信访室等5个业务室“加盟”， 7个明察暗访检查组突击检查了20家机关部门、街道，9家大型商场超市宾馆，20家公车定点封存单位，发现问题提出整改意见4条，取得扎实效果。

“往年搞这样的检查，我们室一共3个人，最多跑3—5单位，蜻蜓点点水也就算了。现在整个板块联同相关职能部门集体出动，检查监督人多了，声势也大了，检查的面也宽了，检查也更有深度了。”区纪委党风廉政室副主任黄雯深有感触地说。

“板块化”联动机制是玄武区纪委监察局按照纪检监察机关三大主业——“教育预防、监督检查、案件查办”要求，对委局机关内部运行机制进行的一项重大改革。玄武区坐落在南京主城区，改革前区纪委监察局共有33人，分散在11个业务室和4个派驻工作室，平均下来每个室最多不超过3人，而对应的却是多达几十家的基层联系单位和几十项的工作任务。“工作多，人手少，做不完又做不好”是委局很多干部的共同体会。

人少事多的局面如何破解？区纪委想到了“板块化”运行机制这个法宝。“板块化”是把委局机关原有的内设室，按纪检监察工作主业内容整合划分成教育预防、监督检查、案件查办和综合保障四个板块。每个板块由职能相近的三四个室组成，如监督检查板块就由执法监察室、效能监察室、纠风室和负责园区及非公企业监督工作的派驻工作四室共同组成。“板块化”机制的核心是在书记办公会领导下的“板主”负责制，“板主”根据书记会部署，以“突出主业、保障重点”为原则，在“板块”内统筹调度人员，科学安排任务，实现保障主业用人，围绕重点用力。

“这样做的好处是，可以将有限的力量集聚，跨处室联动、跨板块调剂、跨领域分配，也就是通过力量整合，资源合并，将分散的五指攥成拳头”。区委常委、区纪委书记、板块化主要设计者王静介绍说。

板块化运作近一年的效果，被形象地比作“+、-、×、÷”：

“+”是指在突出主业、执纪为民上做了“加法”。板块化机制运行以来，委局机关1—10月份，下发监察建议书27份，较去年同期增长23%，查办案件数量同期上升13%，督促基层单位完善制度156条。监督检查的领域进一步拓宽，首次对区委《区管领导班子“三重一大”议事决策规则》执行情况进行了监督检查，有力地促进了党内监督、班子建设。一位新任的80后街道主任感慨地说：“‘三重一大’议事决策规则是党内的重要监督方式，过去我们对这个概念很模糊，通过这次检查，让我们更深刻地掌握了‘民主集中制’议事决策规则、方式方法，这对我们下一步更加规范地履行职责起到了咬耳朵、拽袖子的作用，对我们来说是一种提醒、一种教育、一种告诫。”