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郭夏:新生经济与改革创新——学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神(7)

财政体制改革。实际咱们国家改革开放以后财政、财税体制在不断变化。总体来讲,我们国家的财税实力在不断的增强,经济建设能力也在不断的提升,现在也出现了很多问题。财税上现在最大的问题是什么呢?就是不利于民生的改善,为什么这么说呢?我们现在的财税从收入来讲对穷人不利。现在按什么标准算穷人呢?按照城市标准来看,过去说个人所得税算一个标准,个人所得税最低限我们是3500元,原则上月收入3500算穷人,因为个税放穷人一马,穷人就不收个税了。但实际上是不是这样?我看在经济发达地区月收入1万以下的可能都算穷人,像现在房租,因为穷人房租各种开销加在一块开销很大,所以如果个税的起征点太低了。咱们国家取消农业税了,我觉得除了要优惠农民之外,还有一个就是降低征税成本。实际上从税收来讲,收穷人税,税收成本很高,而且不利于改善民生、促进消费。另外,再一个就是中小企业税、小微企业税。其实有的小微企业,微型企业其实就是一个个体户,我见我们门口摆摊、照相、打字的,我问他一个月挣几千块钱,可能还没有咱打工的人挣多,实际就是自由点,实际就是打工的自由职业者,你再收他的税。我觉得李总理这次新政里头对小微企业减免税收深得人心,而且我觉得这方面挖掘潜力很大,比如说我们为了鼓励创业,能不能今后对这种小微企业、新创企业直接不用搞税务登记了,工商登记一下,上个户口就干吧。其实对国家来讲,有很多税源可以去征的,比如征资源税,这个下一步国家要去征。像碳税,现在咱们国家大量的碳能源,国际社会要求我们减低碳排放,能不能去征碳税,这个实际上也有专家研究,碳税出来以后,直接电、煤、天然气、汽油的价格会提高,可能会对老百姓生活成本造成影响。但是我在其他方面免,什么消费税等其他方面减免。咱们现在消费税、流转税等把我们的消费品搞的价格很高,卖到国外去再退税、补贴,我们退税、补贴等于补贴美国人、补贴欧洲人,我们自己退税让外国人享受。我们怎么刺激消费?从消费品来讲,今后不退税了,今后鼓励国内消费,降低国内消费税、流转税,让国内消费品能够畅销起来。另外征税征什么税?遗产税。实际我觉得征房产税也是下一步解决财政收入的一个办法,房子有刚性需求的时候,你收房产税他也得买,没有刚性需求的时候你不征房产税,他也不一定去买,买不起的话,不收房产税也买不起。从税制来讲,下一步中央肯定要出台一系列政策,通过改革实现中央提出的建设小康社会,使大家公平享受改革成果。

国有资产管理改革。这也是这次三中全会大家争论比较激烈的问题。在这个问题上在咱们国家有两派意见,一派意见认为要发展民营经济、私有经济,甚至极端一些的人认为要搞私有化,这是极右的一种思想。还有一种认为国有企业是公有制的代表,是社会主义的化身,必须得大力发展,甚至认为有些私有制搞的贫富差别拉大、制造腐败等,要去打黑,这是一种极左的倾向。对这两种倾向这次三中全会已经有一个非常明确的态度,当然这个态度我觉得是30年来一贯的态度。邓小平在十一届三中全会之后提出来,说要允许发展私有制,让一部分人先富起来,然后保持公有制的主导地位,让一部分人先富起来,多种所有制并存,我认为这是邓小平理论的关键。我是学国际共产主义运动史的,共产主义理论的真谛是什么?共产主义理论的真谛就是建立公有制、消灭私有制,所以共产主义是一个革命的社会主义,而且他认为要暴力革命。所以我们党在建军、建国的过程中都是遵循了马克思主义的革命理论。我们提出什么?打土豪、分田地,消灭私有制。在革命时期搞消灭私有制、打土豪分田地是一种革命的需要,革命胜利以后我们最开始搞新民族主义、社会主义的时候把土地都分了,后来由于我们在理论上认为要消灭私有制,所以在实践中我们也是坚持马克主义,搞一大二公、搞人民公社,发展国有制,城市工商企业改造搞合作化。公有制实验搞了30年证明有问题。这个问题是什么呢?出现了大家没有积极性,都不想干活,公家的事嘛,没有考虑到私人利益的问题,不符合人类经济发展的规律,否定了人的这种私有化的本性,所以不足以调动人的积极性、主动性和创造性,社会没活力。邓小平理论的关键点是什么?就是说白猫、黑猫抓住老鼠就是好猫,就是你得尊重人的私有制本性,你得允许人家去追求个人利益。所以邓小平摸着这块石头让中国经济走上了一个健康发展的社会主义国家,保持了30年的高速发展,充满活力啊。什么充满活力?就是把人们想发财致富的那个私欲释放出来,你先发展,先富起来。在理论上邓小平提出来,说我们姓社、姓资不要争,我们慢慢探索,说社会主义也可以有市场经济。当时因为共产主义理论本身要讲消灭私有制,为了让这种理论淡化,提出社会主义初级阶段,就是说那个还很遥远,我们还是初级阶段,我们先允许私有制试验。通过这种试验我们发现这才是社会主义的真谛,后来又提出叫中国特色社会主义,那个还是一种策略,叫中国特色社会主义。所以大家理解,中国特色社会主义是什么?就是以国有制为主导,私有制为基础,多种所有制并存,这是我的概括。实际这是邓小平理论的思想,我给它再概括一下。 现在面临什么问题呢?国有资产管理把很多资源垄断性产业都变成国有企业了,这个发展一方面让国家建设有活力、有能力、有竞争力,另一方面也出现了一些垄断带来的腐败。所以要想解决这个问题需用什么药方呢?就是公私合营,这次中央提出来国有资产管理,允许一部分私有企业搀和到国有企业里来。如果钢筋水泥里,只是水泥或者只是钢筋,这个就断了,搀点沙子更结实。国有企业允许私有企业进来,我得考虑私有企业的投资效率,可能会让整个国有企业更有效率、更有活力。在改革方面,我觉得允许私有企业入股就叫搀沙子,这种搀杀子会让我们国有企业更健康、更有活力。这种搀沙子的管理我觉得涉及到方方面面,过去最开始改革开放的时候,好多国有企业小的就卖了,本来就是小微国企,最适合搞私有制或者股份制。大的国企业不能纯而又纯,这方面也是比较大的商机,对一些私有企业来讲,如果善于去搀沙子,你可以跟国有企业共享这种国有资产成长带来的一些好处。

责任编辑:周艳校对:总编室最后修改:
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