【案例】“学习时间不办公”，“机关作风”何时休？（2）

按照陈玲的说法，“工作日业务学习、整理档案”是该局根据多年的实践经验和需要而决定的:

陈玲:社保政策有一个不断完善的过程，包括新招入人员的工作人员也要不断地提高学习业务，政治方面的学习也是必须的，因为市委市政府也有很多要求学习的。业务整理就是我们对每天档案、数据进行整理，因为不进行整理，容易出错或档案不见。

南宁市住建局副局长李奇在面对“不对外办公”的疑问时也给出了同样的理由。南宁房屋产权交易中心每周二下午业务学习，且月末盘点日也停止对外办公，李奇认为，这样做最终是为了百姓着想:

李奇:(业务员)把握不准，造成老百姓来回跑。所以他不学习，业务没办法跟上，这样反而给群众带来不便。

李奇补充说，为了满足社会需求，南宁房屋产权交易中心已增加周六时间，办理业务。

在上述几家单位负责人看来，学习日不对外办公是多年来形成的惯例。那么，学习需要每周都占用对外办公时间吗?记者了解到，南宁公安局出入境管理分局等单位早已经摒弃这种“旧传统”，工作日全部对外办公服务。

广西区委党校教授谢金甫认为，“学习日不对外办公”的“旧传统”应该寿终正寝，解决的关键在于政府服务意识应该与时俱进。

谢金甫:我们轮着嘛，后台学习，前台服务不能停。另外一个，至于你是哪天学习，是不是要集中学习，应该是具体情况灵活处理，服务需求少的时候，把业务学习做了，那么服务需求比较高的时候，应该以优先满足服务为第一原则。

对于普通百姓来说，政府部门的各类办事服务大厅就是一个“窗口”，群众可从这个“窗口”感受到政府部门的工作作风和办事效率，可就是这样一个“窗口”，在各自“闭窗修炼”的时候，却让老百姓屡屡吃到“闭门羹”，给百姓造成了更多的麻烦。

的确，学习的目的本来就是为了更好的为群众服务，但如今却成为群众办事的绊脚石和拦路虎。任何形式的学习都不能以牺牲群众的利益为代价，现在，这陈旧的惯例是不是应该改变一下呢?

学习就可不办公？

面对市民的不满与质疑，一些政府机关显得理直气壮：我们要学习。问题在于，要学习，难道就一定要不办公？或者说，一定要挤占办公时间来学习吗？在对外办公与内部学习之间，能否找到合理的平衡点，既不耽误为百姓服务，也不耽误自身学习提高？

答案应该是肯定的，而且完全能找到不止一种解决办法。比如，把内部学习的时间定在上班前或下班后；比如说，在机关内部实行轮流学习制度……这些办法都可避免机关“只学习不办公”，避免群众跑冤枉路、吃闭门羹。

一些政府机关以学习为由拒绝办公和提供对外服务，思想根子还是服务意识欠缺。我们不否定政府机关进行业务学习的重要性，但如果因为业务学习而耽误正常的对外服务，则无疑就是本末倒置的做法。