形成合理有序的收入分配格局（2）

优化制度环境 多渠道增加居民财产性收入

财产性收入作为衡量国民富裕程度的一项重要指标，主要是通过交易、出租财产权或进行财产营运所获得的利息、股息、红利、租金、专利收入、财产增值收益、出让纯收益等。

目前，我国居民动产收入主要来源是储蓄、债券、保险和理财产品，以及股票、期货、黄金、外汇市场收益，不动产收入比例尚小。

《决定》要求“扩展投资和租赁服务等途径，落实上市公司投资者回报机制，保护投资者尤其是中小投资者合法权益。”落实这些具体举措，对理顺和规范股市等投资行为、提高租赁服务质量水平，拓宽居民租金、利息、股息、红利等增收渠道，都将注入新的活力。

贯彻《决定》的上述要求，应继续依法加强对公民财产权的保护。相应地，继续扩展居民投资和租赁服务等途径，主要包括：

一是发展和健全多层次资本市场体系，优化上市公司投资者回报机制（包括分红制度），保护投资者特别是中小投资者合法权益；

二是深化利率市场化改革，保护存款人权益；

三是创新金融体系，强化投资理财渠道监管、规范交易方式、探索网络交易模式，丰富债券基金、货币基金等基金产品，让居民选择多样化金融理财工具和产品；

四是参与股份制企业或股份合作制企业投资与分红，允许混合所有制经济推行企业员工持股；

五是发展其他实业投资及租赁服务业，规范房屋租赁、收藏品投资、房地产等市场，依法保障居民不动产权及其抵押、转让、出售、出租等权利，形成可交易流动资产。为此，要更加重视规范市场秩序和完善制度建设，维持良性运行市场秩序，保护居民合法增收权益。