李建伟：全面解读《决定》背景、内容及经济社会改革措施（3）

（三）我国经济社会发展面临的重大挑战

对比中国的经济和美欧日经济增长以后，我们这次做出的全面改革是针对什么样的重大矛盾，或者说我们到2020年之前中国经济社会发展面临的重大挑战是什么？我想有很多问题，我认为这五个方面是比较重要的，所以我简单说一下。

第一个就是中国经济不断扩大以后，美欧日对中国越来越焦虑。大家看一下按美元计算的GDP，2012年中国是8.2万亿，美国是16万亿，日本是5.9万亿。我看这两天报纸上有一个说法，说中国的GDP比日本高40%，是不是？真的。2012年中国的GDP按美元计算相当于日本的138%，也就是说比日本高接近40%，我们跟美国相比我们相当于他的51%，相当于人家的一半。在新中国初期的时候中国GDP有多少？按人民币也就是不到8000亿人民币，我们现在按人民币算去年是55万亿，今年差不多接近60万亿。按美元算你从不到3千亿美元到8万亿美元，我们的发展幅度非常大。

所以我们要改革，改革为什么要改，你过去30年在这种不断的改革过程中，我们取得了这么辉煌的成绩，不能说前无古人后无来者，但也差不多，全世界没有任何一个国家能像中国一样在这么短的时间内取得这么快的经济发展成果。但是你发展了以后也有一个毛病，我们大概是09年超过了日本，09年之前我们跟日本接触很多，他们那个时候就很焦虑。

美国人一直在说中国人要超过他，我们什么时候能够超过他，我们就按名义经济算，2000年到2012年我国名义GDP增速14.5%，美国是3.9%。等于说是到2019年中国就要追上美国。如果是说按照购买力评价算，国内也不是怎么承认的，我们什么时候可以超过他，用不了3年就可以超过他，我们现在是12万亿，现在相当于美国的78%，按照我们现在的10%几的发展速度两年就超过了。

那么中国经济快速发展，伴随着我们军事实力，包括国际影响力都在大幅度的提升，过去都说美国经济打一个喷嚏全球经济感冒，现在我们中国无论是政策大的调整，还是小的调整，都会引起全球的关注。特别是像这次十八届三中全会完了以后，全球基本上把所有的目光都聚集在中国来，都在讨论中国十八届三中全会的改革决定对他们自己到底有什么影响。最近两天克强同志到欧洲去，你也看到他们出去了以后说话的底气硬了，出去招待的规格高了，这个实际上一个是个人的魅力，很重要的是我们经济实力，各种综合实力提升了的结果。

但是提升了以后，有一句话叫做羡慕嫉妒恨，日子过的好，别人肯定会妒嫉。他就会采取各方面的围追堵截，无论是从经济上对我们搞莫名其妙的反倾销，特别是欧盟这一块，军事上政治上都会对我们进行打压。所以下面我说，现在是全球政治经济格局在发生重大的转变的时期，那么在这种转变过程中，我们是要崛起，你的崛起就意味着其他的主体相对弱化，在这个过程中你必然会面临着越来越复杂的环境，也就是说未来十年，如果要说中国经济能够成为全球第一的话，这个过程绝对不是一帆风顺，我们要处理很多棘手的外部制约和矛盾。

第二个快速的发展导致我们的资源环境约束越来越强。我们石油2011年的时候消费是4.4亿吨，我们国内生产才2亿吨，我们只能满足50%，而且进口依存度是越来越高，原来在90年代的时候我们相对来说是石油出口国，后来到1996年就变成石油进口国，现在进口的量是越来越大，我们对国际市场的依存度越来越高，在2000年的时候是23%，到2011年的时候是接近53%，接近54%了，去年接近56%了。那么我们的铁矿石依存度更是高达60%以上。有色金属这一块要大量进口。

还有一个很重要的问题是环境污染问题，雾霾问题，从近几年开始突然冒出来一个雾霾。所以这是这么多年发展的一些负面的影响，或者是自然资源的制约，然后环境承受力的下降。

第三个很重要的挑战是出口。大家知道中国的经济增长过去是两个轮子走，一个内需，一个外需，那么在过去30多年中，出口对中国的经济增长起到了非常重要的作用。现在跟国内消费需求比的话，全部出口额基本上一比一，有的时候高点，有的时候低点。那么出口这一块对我们经济增长影响这么大，但是这个轮子现在转的越来越慢，为什么呢？我们现在出口是全球第一大出口国，2012年中国出口占全球出口的比重是11.13%，今年我估计肯定到12%以上。那么你从发展规律来看，过去历史上只有德国和日本两个国家，将近或者是超过10%，发展的时间基本上都是1990年左右。德国最高的是12.2%，日本最高的时候9.86%，最后他们都要下降，为什么呢？当然是因为中国在崛起，1990年以后正好是中国外贸崛起的时候，但是这本身也是一个规律，市场占有率不可能永远占据很高很大的一块，不可能进行无限制的扩张。就像美国最早是18%，实际上它最高的时候占了子20%，那么现在慢慢的下降了，下降以后中国的上升空间还有多大，我觉得现在我们已经很难了，因为以前欧美对我们很友好，没有闹过什么别扭，这两年闹别扭闹的很凶，为什么？是因为我们这种出口的速度增长，过去挤的是东南亚的市场份额，现在我们慢慢的开始挤美国人的，开始挤欧洲人的份额，挤日本人的份额。