李建伟：全面解读《决定》背景、内容及经济社会改革措施（9）

然后特别提出来完善以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，就是规范收入秩序，这一块说到底，这里面就牵扯到要让劳动报酬占初次收入分配的比重提高，这个没问题，但是你不能简单的去套，因为它牵扯到效率的问题，我们整个经济体制改革是要让市场在资源配置中发挥决定性作用，也一定要让市场来做，那么劳动技术资本这种价格也应该是由市场来决定的，当你劳动力不足的时候，劳动力价格自然就上去了。

收入分配制度改革需要处理好公平与效率的关系，也涉及到消费需求与创新发展的问题。作为一个学者，我觉得我们这个改革既要讲究公平，又要讲究效率。社会事业改革保障这一块，我前面多多少少也提到了一些，渐进式延迟退休年龄，像加拿大就是采用这种激励措施，60岁也可以退休，你拿的保养金只有40-50%，他自然就选择延迟退休，但是想一直不退休行吗？也不行，到70岁以后再继续干也是拿那么多退休金，通过这种手段来应对人口老龄化、增强社保可持续性。

然后适时适度降低社会保险缴费率，我们现在的社保体制最大的问题就是资金运用收益率太低，目前我国职工基本养老保障缴费率20%，加拿大CPP缴费率9%，加上职业养老金计划的20%，接近30%，所以我们这一块也必须要做。《决定》里面都提到了，下一步要改这些东西，就是加强社会保险资金的投资管理和监管，推进基金市场化、多元化投资运营。还有一个是实施免税、延期征税等税收优惠政策，这个问题都跟大家的利益密切相关。

我就比较粗略地讲这么多，这都是我个人的理解，可能理解的东西不一定正确，敬请大家批评指正，谢谢大家。