党的十八届三中全会,是在十一届三中全会召开35周年之际,在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,总结了我国改革的成功经验,集中了全党全社会的智慧,是指导新形势下全面深化改革的纲领性文件。如果把《决定》看作是全面深化改革的顶层设计,那么从设计思路的角度看,问题导向、经济牵引、全面深化、目标明确,就是《决定》的鲜明特点。
问题导向
习近平总书记在关于全会《决定》的说明中指出:“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,从来都是为了解决中国的现实问题。可以说,改革是由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。”
这番话,道出了中国改革的成功之道!
中国的改革,从来都不是按照什么“新思维”,按照什么理想蓝图、现成经验、别国模式搞的,相反,都是现实问题“逼”出来的,是不改不行的改革。35年前,“文化大革命”十年内乱造成的破坏和混乱还极其严重,问题成堆,百业待兴。正是为了扭转党和国家面临的严重局势,党的十一届三中全会作出了把工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策,开启了改革开放的伟大历史进程。十一届三中全会以来我们党召开的历次全国代表大会、历次中央全会,都及时研究新情况、总结新经验、解决新问题,集中全党全社会智慧,逐步形成了党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求,制定和作出了指导改革开放和社会主义现代化建设的一系列方针政策和工作部署,成功开创和不断发展了中国特色社会主义。
经过35年来不断改革,很多容易改的问题已经得到有效解决,留下来的大都是比较难啃的硬骨头,甚至是牵动全局的敏感问题和重大问题,还有很多是发展中和发展起来后凸显的问题。就如习近平总书记讲的:“在认识世界和改造世界的过程中,旧的问题解决了,新的问题又会产生,制度总是需要不断完善,因而改革既不可能一蹴而就、也不可能一劳永逸。”
新形势下,解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,关键是要进一步形成公平竞争的发展环境,进一步增强经济社会发展活力,进一步提高政府效率和效能,进一步实现社会公平正义,进一步促进社会和谐稳定,进一步提高党的领导水平和执政能力。这次全会正是围绕这些重大课题,以强烈的问题意识,以重大问题为导向,规划部署了全面深化改革的路线图和任务书。
问题是时代的声音。马克思主义理论、社会主义实践,从来都是在回答和解决时代提出的重大问题的过程中发展前进的。以问题为导向,就是“摸着石头过河”,体现的是一切从实际出发、实事求是的思想路线,符合马克思主义认识论和实践论,是最科学、最可行、最符合事物发展客观规律的改革思路,它要求我们的理论创新、政策调整、改革部署都要从现实问题出发,而不是从主观愿望、书本教义、别国模式出发。这既是以往改革能够取得巨大成功的一个根本原因,也是今后全面深化改革必须坚持的基本遵循。
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