学习习近平同志关于经济社会发展的重要论述（3）

三、坚持合作创新，加快构建沿边开放新高地

黑龙江具有沿边开发开放得天独厚的优势。对俄经贸合作30多年来，不仅有效推进了我省产业结构调整、出口产业集聚、口岸群体形成和边境地区的繁荣稳定，也有效提升了中俄两国地方合作的层次和水平，丰富了两国战略协作伙伴关系的内涵。面对复杂多变的国际形势，习近平同志指出，“要适应经济全球化新形势，必须实行更加积极主动的开放战略，完善互利共赢、多元平衡、安全高效的开放性体系”。这一重要论述是我国新时期对外开放思想的新发展、实践的新要求，为我们加快沿边开发开放指明了方向。发挥黑龙江对俄经贸合作优势，适应形势加快转型升级，促进沿边开发开放向更宽领域、更高层次拓展，是巩固中俄战略协作伙伴关系、深化东北亚区域合作，实现国家对外开放战略的重要环节，也是我省深度整合资源，培育新的经济增长点，打造区域核心竞争力的有效途径。

2013年9月，国家正式批复了《黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放规划》，为我们加快对俄经贸合作向全方位、深层次、多元化健康发展，进一步发挥“桥头堡”和“枢纽站”作用注入了强大动力。 我们紧紧抓住这一重大机遇，按照“先行先试”的原则要求，集聚合力，增强动力，以创新发展为主线，以转型升级为核心，认真抓好规划落实，推进黑龙江开发开放实现新的跨越。重点强化“出口抓加工、进口抓落地”的工作体制机制，提高出口产品科技含量和进口资源加工水平，优化贸易结构；加快科技创新，推进外向型传统产业高端化、高新技术产业化、新兴产业规模化，优化产业结构；放大内贸和外贸联动效应，巩固扩大市场份额，优化市场结构；支持企业“走出去”，采用合营、参股、控股、并购等多种方式合作，优化投资结构；加快口岸基础设施、国际空运、水运、陆运航线建设，优化大通道结构；推动境内外园区提档升级，实现联动发展，优化产业发展载体结构。我们进一步强化责任意识，增强发展意识，不畏困难，不辱使命，加快把我省建成全国沿边重要经济增长区域，我国与俄罗斯及东北亚开放合作的重要平台。

四、坚持理念创新，加快构建生态文明新模式

黑龙江是国家的重要生态大省，具有独特的地理地貌、气候和资源，是东北以及华北地区的重要生态屏障。但是，由于长时期资源过度开采，超出了生态系统承载能力，生态环境面临巨大压力。党的十八大把生态文明建设纳入国家发展“五位一体”总体布局，习近平同志指出，“这是我们党对社会主义建设规律在实践和认识上不断深化的重要成果。保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力”。最近习近平同志再次强调，“我们一定要牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，正确处理好推动经济发展和保护生态环境的关系”。学习这些重要论述使我们认识到，人类生存发展得益于自然资源的滋养和生态环境的庇护，对大自然必须怀有感恩之情、敬畏之心、谦恭之态；加强生态文明建设是建立经济与社会、环境与资源协调发展的必然要求，是国家意志和人民群众愿望的集中体现；把生态文明建设的理念融入经济社会发展的方方面面，作为事关全局的根本任务，是我们必须担负的历史责任。

我们认真落实国家关于《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》，以保障国家生态安全和实现区域健康持久发展为核心，加快构建生态文明发展新模式。大力实施“生态龙江”发展战略，做好这篇大文章，叫响这个大品牌，推动全社会确立人与自然和谐相处的生态文明观；建立健全生态文明制度体系，用严格的保护、赔偿、责任追究和生态修复制度保护好生态环境；加快发展生态经济，按照绿色、环保、低碳要求，发展现代生态农业、清洁工业和环保产业，加快推进新型工业化进程；加大生态环境保护和建设力度，对事关国家生态安全、经济社会可持续发展具有重大影响的区域，优先开展生态保护建设，实现生态环境良性循环和资源永续利用，为国家生态文明建设作出贡献。

（作者：中共黑龙江省委书记、省人大常委会主任）