辛向阳：决定中国命运的七个关键词—十八届三中全会精神解读（5）

我认为这为打破公务员的制度天花板奠定了非常好的基础，而且中央也不是现在才提出来，5年前我记得我们社科院就做了很多的调研，就提出来职务跟职级分开的问题，职级跟待遇挂钩的问题，所以中央十年前就在做这方面的探索，应该讲已经比较成熟了，但是具体怎么做下一步很多具体配套的政策。在打破制度天花板方面《决定》提出了很多方面是很有心的，做了很多的制度设计。

4、解决社会流动的问题

刘云山同志在11月19日人民日报发了一篇文章《加强和改善党对全面深化改革的领导》。在文章中他提了一个现象，他讲到，一定程度上出现了社会分层凝固化，社会流动缓慢化的问题。这是在中央领导第一次承认了社会分层的凝固、社会流动的缓慢，向上流动变得越来越慢，这突出反映在教育上，教育问题反映在就业上，所以现在穷人的孩子基本上进二类、三类职业学校，富人、官人的上名牌、一流的学校。最近被抓的人民大学的招生处长就鲜明的表现了这个特点，自主招生他受贿1个多亿，谁给得起钱？不是富人就是官人，而且肯定少不了，一个人最少可能就得百万，所以很多的富人、官人孩子可能就进去了。所以像名牌大学这些百分之八九十的人都是有背景的，北大、清华这些名校没有背景穷人的孩子能进去吗，进不去了现在，北大来自农村的孩子贫困地区的孩子只有13%，87%都是有一定背景的，这跟30年前是没法相比，30年前60%是没有任何背景的孩子。我1981年进人民大学的时候班里60%全是没有任何背景，不是工人就是就是农民的孩子，现在看还有几个工人、农民，你上不了好学校怎么能找到好工作呢，所以现在这个问题很凸显，所以为什么中央领导都说社会流动在缓慢化，他是看到了问题了，所以这次三中全会就这个问题特别强调了，促进教育公平的问题，缩小区域、城乡、校际差距，尤其是强调实行普通高校、高职院校、成人院校之间学分可以互换，就是穷人的孩子进了职业学校没有关系，你要学的好，你的学分可以换到普通高校的学分，可以拿普通高校的文凭，这样给穷人的孩子更多的空间，加快社会流动，所以我觉得在解决社会流动的问题上，制度有很多的设计。

5、阶层出现鸿沟了

所以阶层既然凝固，凝固了以后阶层之间有鸿沟，这个鸿沟不仅有利益鸿沟，现在连话语都有鸿沟了，阶层之间的话语开始不投机了。比如现在的电商与地产商之间互相掐架，“双十一”支付宝当天成家350亿，然后马云就说自己希望自己借助市场的力量将房价打下去，马云一表态地产商就不干了，任志强第一时间就反驳说，300亿就几块地钱，然后万科的副总裁就说，看来人忘乎所以的时候什么话都敢说。所以证券时报网也登了一幅漫画，叫“欲听电商打房价，马云心中有想法。网上交易若暴涨，门店销售必下滑。商业地产渐遇冷，居民楼盘终降价。志强对此很不屑，两位大佬互相掐。”从利益的不投机，到话语的不投机，这涉及到利益的问题。

去年马云跟王健林打了一个赌，马云说到2020年中国的网购要超过实体店50%，王健林说绝对不可能，两个人就打赌，说要到2020年如果网购超过50%王健林就给马云1个亿，如果超不过马云就给王健林一个亿。俩人打赌，现在看。所以马云说到2020网购超过50%，所以说你万达的商业地产就没有市场了，大家都在家里网购，凭什么到万达去买。但是王健林很坚决的说，中国的房价20年是不会下降的的。阶层之间鸿沟很深，如果我们不抓紧解决社会治理体系的建立，那么这个阶层之间的鸿沟如果不可跨越的话，那么中国社会就会四分五裂，所以为什么中央在全面深化改革的《决定》中专门有两大部分强调了社会事业改革创新，尤其是强调了创新社会治理体制，让社会的鸿沟不至于不可跨越，让分层凝固化的趋势减缓，让社会阶层之间能够形成共识，所以我想中央在提社会治理体制的时候心中是想要解决这个问题。

6、新的社会群体

很多的社会群体的问题值得关注，在今年8月19日全国宣传思想工作会议上，习总书记提出要关注“蚁族、北漂、海归、海待、散户”等社会上新出现的人群，所以刘云山在11月19日的文章再次强调了这点，说一定要研究工人、农民、干部、知识分子不同群体的利益诉求、政治诉求，包括关注社会上新出现的社会人群，所以我经常讲一个观点，中国现在是由“鼠族、蚁族、月光族、啃老族、空怒族”组成的一个多民族国家了，我们现在不仅是56个民族，我们有560个族群了，很多族群的人数比少数民族的人数多不少，比如夜淘族，晚上11点到凌晨4点不睡觉，在淘宝上购物的人一天3千多万人，哪个少数民族能达到这个数，有哪个少数民族人能达到3千多万，几乎没有，你想3千多万人每天晚上在淘宝上购物，3千多万，而且很多“族”的问题非常严重，比少数民族问题严重得多。中国现在“房奴、孩奴、车奴、卡奴、婚奴”，成了一个“奴隶制度社会”，我们现在都是压力山大的人，我们现在是由留守儿童、留守妇女、空巢老人、失独家庭组成的“38、70、61部队”。过去说60岁留守、空巢觉得了不得，现在很多60岁老人，尤其是在农村很多60岁老人全到北京城来打工了。我记得10年前小区的保安基本上是20岁的小伙子，现在基本上是60岁的老大爷，60岁现在还是青壮年劳力了，那父母60岁在农村留守没问题，谁还担心担心什么，但70岁、80岁就不一样了。所以针对这个问题，这次《决定》专门提了一条制度设计，健全农村留守儿童、妇女、老年人关爱服务体系。所以中央在制定每一个对策的时候心中是想着具体的问题的时候，想着解决哪一个人的问题，所以每个政策出来不是随机的，不是随便哪一条搁里边，一定有针对性。