辛向阳：决定中国命运的七个关键词—十八届三中全会精神解读（4）

第二，所谓血，就是发展中带来的非正常死亡人数太多了。我们去年一年发生33万起安全事故，平均每天约1千起，死亡7万多人，交通事故每年大概死亡7万人左右，这样加起来一年就高达14万人，相当于我们在朝鲜战争中牺牲的志愿军人数，意味着中国每年非正常死亡相当于打一次朝鲜战争。所以我们要通过全面改革，把这个人数要压下来，逐渐的从万人压到千人行不行，千人压到百人行不行，我觉得这个血的问题，好多中国的GDP这么带血，我觉得也不是我们要要的。

再一个，所谓压，指经济社会的压力太大。我们的压力都非常大，社会结构上的压力，资源的压力。此外，过去我们一直是追赶型的国家，我们要追赶，追赶上一个超一个，从超过意大利开始，再超过法国，然后超过德国和日本，我们8%、9%的增长速度都觉得增长的不快，6%、7%就觉得不得了，我们社会结构很紧张，环境、空间、容量，在工作上白加黑、五加二，天天都是压力很难得到休闲。你看欧洲人、法国人非常有意思，欧债危机已经长达三四年了，法国人、欧洲人根本就没有感觉到有什么压力，中国要出现大的危机3个月我估计谁都睡不着觉，法国人该玩就玩、该吃就吃，一天一个小时都不给你多干活。西班牙人，像马德里、巴塞罗那的人，都是早上9点上班，到下午2点吃午饭，一吃吃到五六点钟，回来再上一个小时下班了。一个教堂修200年修不起来，巴塞罗那著名的圣家族大教堂，从1920年修到现在了，说到2026年有可能修起来。据说工作人员是上去钉俩钉子，一看2点了赶紧吃饭去，一吃4个小时再回来工作，那个材料没安好呢又该下班了，基本上处于一种悠闲，所以欧债危机好像对他们没多大影响。

反过来讲中国人的休闲都是在“打仗”，国庆十一，到了西湖连法海都给挤下水去，像这种景象。到了武当山，大家都去做“挤公”去了，你挤我、我挤你，你说我们休闲的工夫都是像在打仗，经济社会发展的压力太大，所以我们要通过全面改革，转变我们的经济发展方式、转变我们的社会发展方式，让大家真是能够有休闲的工夫，所以我想这也是我们要面对的问题。

2、坚决突破利益固化的藩篱

关于这个问题，习总书记谈的比较多了，我认为他头脑中有一个非常坚决的思想，就是要坚决突破利益固化的藩篱，他每次一个重要讲话一定要讲到突破利益固化藩篱，包括这次在山东考察，再次谈到这个问题。我们这个《决定》第一部分的最后一段和最后一部分，都谈到必须以强烈的历史使命感，最大限度的集中全党、全社会的智慧，最大限度的调动一切积极因素，以更大的决心冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱。就是要求我的使命感要非常强才行，而且有两个最大限度才能把这个利益固化的藩篱给破了。所以现在我们遇到了很大的问题就是破利益藩篱。什么叫利益藩篱？就是很多利益机构能够获利的大部分市场空间已经被利益集团垄断、控制了。所以我认为这个《决定》通篇最最重要的一点，首先就是冲利益藩篱去的，在基本经济制度的设计上，无论是基本经济的设立，还是权力制约体系的设计上，都是在打破利益藩篱，不打破利益藩篱中国的改革难以深化，习总书记在这个问题上相当的坚决，而且整个《决定》里提了很多的招都非常的管用。

3、制度天花板问题

改革开放前30年建了很多好制度，但是没想到这些好制度越来越变成可能约束人们发展的制度，无论是在科研制度上，还是在干部人事制度上，都存在着制度天花板。所以这次三中全会在很多的方面都提出来要打破，比如说他提出来要改革院士，遴选管理体制，提出中青年人才比例，实行院士退休和退出制度，因为院士是没有退休制度的，所以我们很多院士现在90岁了、100岁了，相应地造成中青年的比例很低，这就是一个很大的问题。三中全会为什么专门拿出院士制度来讨论，就是因为院士制度是制度天花板里“龙头”的制度，如果把这个制度破了，很多的科研天花板就会随之打破。比如中国社科院搞的学部委员制度，就是比照院士制度施行的，学部委员很多人没有退休、没有退出，很多90多岁的同志现在还是学部委员。有了院士、有了学部委员的头衔，很多待遇就来了，比如院士享受副部级待遇，坐飞机可以坐头等舱，住院可以享受副部级待遇等等，这次中央说要求退休，告诉你可能70岁、可能75岁，反正必须得退出来。

 这次三中全会还要打破一个制度天花板，就是强调要推行公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩，加快建立专业技术类、行政执法类公务员这种管理制度。我觉得对在座的各位都会产生很大的影响，将来公务员有的人愿意走职务、有的人愿意有职级，你可以不是哪个处长、不是哪个局长没有关系，你可以走专业技术类的、走行政执法类的，可能将来退休的工资比你们局长的工资都高。就像社科院一样，研究员没有一级研究员，因为国家不承认，现在最高是二级研究员，然后三级研究员、四级研究员。二级研究员可以什么行政级别都没有，但是二级研究员的待遇可以达到相当于副部级的待遇，就是你的工资可以参照副部级的待遇来制定，鼓励科研人员兢兢业业的做好你的学问。同样公务员也是这样，将来把你的专业技术搞好、做好了，你就可能比你们局长退休金还要高。