厉行节约 反对浪费：12大创新点全扫描（2）

切实完善政府采购监管办法

针对近年来政府采购中暴露出来的问题，《条例》对政府采购行为作了重点规范，强调政府采购要遵循公开透明、公平竞争、诚实信用原则，并从确定采购需求、执行采购程序、组织采购验收3个环节强化政府采购监管，以切实改变以往重程序、轻内容带来的采购浪费行为。同时，《条例》还针对当前滥用协议供货方式导致许多政府采购缺乏公开、透明、竞争的问题，强调严格控制协议供货采购的数量和规模，不得以协议供货拆分项目的方式规避公开招标。

有效规范国内差旅管理

在实地调研中，不少地方和部门提出国内差旅管理存在缺乏必要规范、相关标准过低、地方需要额外支付补贴等问题。有鉴于此，《条例》强调从严控制国内差旅审批，严禁无明确公务目的的差旅活动，严禁以公务差旅为名变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研；规定国内差旅人员乘坐交通工具、住宿、就餐费用由所在单位承担，差旅人员住宿、就餐由接待单位协助安排的，必须按标准交纳住宿费、餐费。下一步，通过配套完善差旅补贴标准等措施，国内差旅管理的科学化、规范化水平将会进一步提升。

大幅压缩因公临时出国活动

近年来，一些地方和部门因公临时出国过多过滥，造成了不小浪费。对此，《条例》明确规定，严格控制因公出国团组数量和规模，不得安排照顾性、无实质内容的一般性出访，不得安排考察性出访，不得把出国作为个人待遇、安排轮流出国。为强化管理，《条例》提出“双审批”制度，要求同时审批因公出国计划和经费，以严格控制因公临时出国行为。

从严从紧管理公务接待活动

公务接待是为从事正常公务活动而开展的接待。从当前情况看，一些地方和部门的公务接待存在着范围过宽、内容过多、标准过高等问题，占用了大量人力物力财力。为加强对公务接待活动的管理，《条例》重点明确了4项制度，分别是公务接待集中管理制度、接待单位审批控制制度、支出总额控制制度、公务接待清单制度。建立健全这4项制度，能够从体制、流程、费用等方面进一步强化对公务接待活动的管控。同时，《条例》对外宾接待、招商引资等活动的接待作了明确规定，以切实规范各类接待活动，减少不必要的接待支出；对推进公务接待服务社会化改革提出了要求，以适应机关事务相关制度改革的需要。

全面改革公务用车制度

公车浪费是当前人民群众反映强烈的一个突出问题，相关费用在“三公”经费支出中占六七成。《条例》根据部分地区公务用车制度改革的试点经验，借鉴有关国家的成熟做法，提出坚持社会化、市场化方向，建立符合国情的新型公务用车制度。改革现行公务用车制度，重点是取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自主选择，实行社会化提供，同时适度发放公务交通补贴。为更好地推进公务用车制度改革，《条例》还明确了3条具体措施：一是从严控制专车、执法执勤用车等的配备范围，二是倡导使用国产汽车和新能源汽车，三是对执法执勤用车实行统一标识。