许耀桐：率先在地方推进对权力的独立监督（4）

第四，把各省市县的法院从地方党委、政法委和地方政府的领导中独立出来，变成一个独立的由上至下的机构。各地的法院由上一级直接领导和国家最高人民法院领导。拨款、人事都由上级领导和最高法院决定。 

第五，赋予人民代表独立的监督权力。加强人民代表大会的监督作用，强化人大代表的豁免权，并通过立法赋予弹劾权。逐步推行人民代表工作室制度，使人大代表真正能够倾听人民的呼声，了解群众的意愿，独立行使人民代表的各种权力，能够代表人民对各级官员实行权力制约监督。