中国近现代政治体制的转型及其当代启示（14）

如何解决上述两大问题？我们认为，关键在于：在继续进行经济体制改革的同时，要加大政治体制改革和社会体制改革的力度，加快现代国家建设和现代社会建设的步伐。而其中最核心的问题或曰必须先行的问题是对社会组织的有效培育和发展。因为，只有先进行社会建设，社会有了强大的自治组织和自治能力，国家才能放心地把部分权能下放给社会并使社会管理既有序又高效，相反，如果国家盲目把权能下放给社会，社会没法有效地承担起管理社会的职能，社会管理就会失序和低效。

从图1我们可以看出，没有强大的相对独立自治的社会组织的中国社会系统无法承担起既连接又隔离政治系统与经济系统的职能，中国的政治系统与经济系统就直接联系在一起，这是目前中国社会财富分配不够公平，权钱交易屡禁不止，腐败有所蔓延的重要体制原因。21世纪初开始中国重视社会建设和社会管理，中国社会组织发展步伐加快，但中国现有社会组织整体力量有限，社会组织内部和相互间关系非规则化，缺乏执政党和政府的强大支持和有效监督等问题，需要我们花大力气去解决。

(四)如何处理好国家建设与经济建设(“求强”与“求富”)的关系

如前所述，洋务派领导人李鸿章认为，泰西各国是以工商致富，由富而强，认为“求富”是“求强”的先决条件。但随着甲午战争中中国被小国日本打败，原本和中国站在同一起跑线上的日本一跃成为世界一流强国，而中国则自甲午以来一蹶不振直至1949年。“求强”与“求富”到底应该哪个为先成为人们重新思考的问题。

从封建贵族地主阶级的政府到蒋介石国民党买办资产阶级和地主阶级联合的政府，社会在进步，但后者解决不了民族振兴、国家富强和人民幸福三大近代中国主要的时代任务。百年巨变告诉我们：只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福的统一。

　图1　中国政治系统、社会系统、经济系统关系示意图