教育资源向基层倾斜 （3）

2013年2月，芦洲镇中心幼儿园成功创建了惠城区一级幼儿园，教育部门投入了10万元改善幼儿园的设施。目前，幼儿园配备了图书室、音体室、科学室和美工室4个功能室，课室外建设了玩沙池、30米小跑道。今年8月底，幼儿园完全转变成公办性质。

缩小城乡差距，推进义务教育均衡发展

虽然芦洲镇中心幼儿园是公办性质幼儿园，园内设施逐渐完善，入园孩子也逐渐增多，但是有一个问题始终困扰着幼儿园园长王燕娥。

“目前所有幼教老师都没有编制。”王燕娥说，园内的幼教老师已从2011年9名增加到目前的13名，但还没有解决他们的编制问题。

大多数幼教老师都是芦洲镇本地人。幼儿教师梁秀珍在来芦洲镇中心幼儿园之前，是在惠州市区民办幼儿园做幼教老师，“民办园工资不高，约有1800元/月，另外有社保、过节补贴。”梁秀珍没想到刚来到芦洲镇中心幼儿园，工资只有1200元/月，目前是副园长级别，但工资也提高不多，底薪是1800元/月，另外有300元岗位津贴，扣除社保等费用，每个月拿到手是1900元/月。

梁秀珍说，目前园内一般的幼教老师平均每个月拿到手也只有1800元左右。“虽然也是公办性质幼儿园，但是因为没有编制，我们的收入和其他公办幼儿园的幼教老师相差甚远。”

为了留住人才，芦洲镇中心幼儿园在员工福利上补贴给幼教老师。“春节过节补贴500元，一般节日补贴100元，话费补贴50元/月。”王燕娥说，本来幼儿园的学费不高，也就是刚够幼儿园的开支，所以在提高员工福利上也显得有点有心无力。

无论是建设规范化学校，还是缩小城乡老师薪酬待遇的差距，都是惠州市推进义务教育均衡发展的重点工作，也是惠州创建广东省推进教育现代化先进市的重要一环。

最近，十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》提出了“深化教育领域综合改革”的新任务。

统筹城乡义务教育资源均衡配置是近年来惠州市教育发展的重点工作。2010年10月，惠州成为国家教育体制改革试点市之一，承担了“推进义务教育均衡发展”项目的实验项目。

3年来，惠州市把“三对等一保障”，即义务教育阶段学校管理水平基本对等、教学水平基本对等、学生成长指导水平基本对等、办学条件基本保障，作为推进义务教育均衡发展试点的主要策略。

另外，大力建设规范化学校。全市7个县（区）100%建成广东省教育强县（区），全市67个乡镇建成省教育强镇；全市95%以上的农村中小学校已接入了省基础教育网、惠州教育网和互联网，城乡共享优质教育资源；深入实施“城乡义务教育联动发展计划”，全市362所农村学校和409所城市学校结成对子，帮助薄弱学校快速成长；实行优秀教师“刚性流动”、“镇有校用”或“县有校用”，实现教师科学流动；实行“两持平一鼓励”，县（区）域内教师待遇与公务员待遇基本持平，乡村教师待遇与城市待遇基本持平，鼓励教师到农村学校任教、巡教、支教……

一系列工作有效缩短了惠州城乡义务教育的差距。今年，惠州推进义务教育均衡发展国家教育体制改革试点项目顺利通过专家评估验收，成为“试点”转“示范”项目。

随着十八届三中全会新一轮的教育领域综合改革的落实，惠州教育均衡发展将从“基本均衡”向“优质均衡”转变，特别在教育信息化、公办学校标准化建设、校长教师交流轮岗、解决城区中心区大班额问题等方面有新作为。

将来注重教育内涵发展，实现义务教育均衡优质化