黄相怀：《决定》对我们工作与生活的切实影响（2）

 一、背景

第一个部分就是背景，为什么我们要在这样一个节点上出台这样一个全面而又深刻的《决定》，我认为至少有两大背景。

（一）国际竞争面临新形势

从世界的情况看，中国的国际竞争面临着新形势，比如世界经济增长的速度放缓。国际金融危机给了我们一个深刻的启示：一个再强大的政府也难以独立支撑起一个复杂的社会，也难以治理好一个复杂的社会；在全球化的时代，再优秀的政府也很难保证经济高速持续发展的同时不出问题。比如说美国，它出了很多的问题，欧洲更不用说了。金融危机刚来的时候，我说我们国家面临了一个严重的危机，别人只不过是咳嗽了一下，我们就要患严重的感冒，我们对外依存度太高。第二，经济结构深入调整，现在一些新兴产业快速崛起。在这种情况下，中国必须抓住机遇。还有科技革命，现在所谓的云计算，基因诊断等技术快速发展。中科院的院长就说我们现在面临着第四次科技革命的前夕，在这种情况下如果中国不能抓住机遇，那么就有可能被别人再一次远远的甩在后面。改革开放30年所积累的成就，在这样快速的发展下面，就显得不那么充足了。美国的3D打印已经很成熟了，就等着往市场推广，中国作为一个制造业大国，你想一想如果跟不上这种3D打印机的步伐，那我们制造业的优势就没有了，市场将会再一次洗牌。由于国际金融危机，贸易保护主义抬头，我们国家靠卖给美国和欧洲产品来赚取那么一点点利润的状况越来越难了。在这种情况下贸易保护主义重新抬头，中国必须想办法突围。我总结了一下在国际中已经展露出苗头的危险，叫前后夹击，左右围堵，东升西降。前后夹击就是我们传统上靠所谓的低劳动成本，来吸引国外投资的劳动密集型产业，开始向比我们劳动力更低的国家转移，比如说东南亚国家，比如撒哈拉以南的非洲，劳动力成本优势没有了，你就很难再吸引更多的资本过来，除非你去升级，除非你去提出更多的优惠条件。第二就是发达国家再工业化，他们把一些高端的支柱性的工业重新再工业化，让它回笼，在这种情况下，我们高端又面临着投入不足，面临着更大的竞争，所以前后夹击。还有左右围堵，2000年我们加入世贸组织之后，中国的经济飞速发展。我在做十八大宣讲的时候做过一个统计，在加入WTO之前我们的外汇是贴着地面走的，从2002年开始发力，几乎是以45度角的速度往上冲，当时我们的外汇储备大概有4千亿美元，后来我们直接冲到3万亿，这10年间增长了好多倍。为什么？跟加入WTO有关系，在享受了10年的全球化红利之后，人家又开始悄悄的修建第二道围墙，比如TPP，比如TTIP，这都是美国人主导的，在亚太地区他搞TPP重新签订一个区域的贸易协定。中国必须要认真考虑自己该怎么办，在欧洲他搞TCIP，这样左右围堵中国。还有东升西降，传统的市场是欧美，但是现在新兴国家开始崛起，我们的很多技术产品和服务跟这些国家是很像的，人家在快速崛起的同时，就意味着你的市场重心开始转移。第二，新的强劲的对手来了，比如说在制造业有俄罗斯，在服务业领域有印度，在电信领域有巴西，都是我们的强大对手。在这种情况下中国怎么办？这就是为什么既要搞全面深化改革，又要深入思考。逆水行舟。不进则退。