黄相怀：《决定》对我们工作与生活的切实影响（3）

  （二）国内改革面临新情况和新问题

 从国情看，改革发展稳定面临许多新情况、新问题。比如说改革进入攻坚期和深水区。什么叫攻坚期？攻坚期意味着难，意味着该改的、容易改的都改完了，就剩硬骨头了，啃硬骨头有一个前提就是你的牙口要好。再一个是深水区，深水区意味着险，你的水性要好，要游刃有余。从这个角度我们就能够理解为什么这次《决定》写的那么细，写的那么具体，很多方面直接就定到了某些政策上，比如说官邸制。再一个就是发展进入调整期和转型期，国际金融危机之后，我们获得了一次发展机遇，如果这次机遇抓不到，下一次就不知道到什么时候了。再一个就是社会进入了矛盾凸显期，各方面的矛盾多发。举一个例子，现在我们大家非常不理解，为什么个人极端暴力犯罪事件那么突出，它不针对任何人。从性质上它就是恐怖主义，但是原因是他对这个社会有仇恨，这个仇恨他发泄不出来，到最后他不针对任何特定的人，而针对很多人。这种个人极端暴力恐怖主义事件多发，就说明你的社会系统有问题了，而不是某一个人的问题，这需要反思。从党风廉政建设上看，也面临很多问题，比如说腐败问题，人民群众关心的热点难点问题里面，腐败问题始终高居第一，甚至有愈演愈烈之势。到底怎么样治才好？到底是什么方面出现了问题？这需要思考。我觉得这次《决定》的亮点就是试图把权力全方位的关进笼子里。从党情看我们也需要全面深化改革，从民情看老百姓的需求进入了一个新的阶段。我们不但要生存，还要发展；不但要经济发展，还要社会经济全面发展；不但要知情，还要参与。所以中央有一个判断，我们所形成的转型危机，坚决不能演化为我们的治理危机。为什么要提治理啊？就是要为这些问题扎扎实实的找到一个治理办法，要不然我们就可能陷入所谓的中等收入陷井，或者叫拉美陷井，贫富分化快速的向两极发展。拉美国家的人均GDP比我们国家高得多，我们6千左右，人家就两万美元了，但是你感觉他们的社会治理并不好，很多人到了巴西的圣保罗，晚上不敢出门，因为出门就有可能就回不来了，而且不知道为什么。这是治理出了问题，他把转型的危机彻底固化下来了，而从一种固化的状况再想突围就更难了。现在我们还好，叫转型，将来一旦变成一种制度化、体系化、内在化的危机，就更麻烦了。所以我们现在提治理，这次把治理提的非常高，提到了总目标的程度，原因就是这样。不改革没有出路，不全面改革难以为继。所以习近平说改革是由问题倒逼而产生的，又在不断解决问题中得以深化，改革都是倒逼出来的。这种调整不是一次性的，调整之后要适应新的局面，适应完了新的局面之后，发现又有很多问题要改革，那么再调整，以至于往复循环，形成一个推动社会不断前进，党自身也跟着社会不断前进的状况，这就是中国改革的逻辑。为什么要再一次全面深化改革？这和我们社会治理的状况有直接的关系。