细读中央经济工作会议五大关键词（7）

“三驾马车”新内涵

关键表述

会议提出，要努力释放有效需求，充分发挥消费的基础作用、投资的关键作用、出口的支撑作用，把拉动增长的消费、投资、外需这“三驾马车”掌控好。

专家解读

卢锋认为，这是处理三者关系一个比较合理的表述。会议强调了消费的作用，同时也看到中国作为一个发展中国家，在一个现代化、城镇化的发展过程中，客观上投资也需要比较快的增长，关键是要调整投资的结构，提高投资的质量、机制、体制、效益。

同时，在汇率机制和利率机制改革的前提条件下，出口还是应该要鼓励增长的。对“三驾马车”新关系的新表述，体现了高层前瞻性的眼光和设计，是比较合理和务实的做法。

分类推进改革的行动路线

关键表述

谈及如何推进改革，会议提出，要区分情况、分类推进，对方向明、见效快的改革，属于地方和部门可以授权操作的改革，明年和近期就可以加快推进；对涉及面广、需要中央决策的改革，要加快研究提出改革方案，制定具体改革策略；对认识还不深入、但又必须推进的改革，要大胆探索、试点先行；对全会提出的一些需要推进的制度性建设，需要修改完善法律的也要加快研究、尽快启动。

专家解读

迟福林说，这体现了坚定改革的魄力和务实改革的作风，解释了改革怎么落地的问题。十八届三中全会提出了非常多的改革，到底怎么推进？这四种办法是符合基本国情，又能务实推动改革的行动指南。

防控债务风险是重要任务

关键表述

会议指出，要把控制和化解地方政府性债务风险作为经济工作的重要任务。加强源头规范，把地方政府性债务分门别类纳入全口径预算管理，严格政府举债程序。明确责任落实，省区市政府要对本地区地方政府性债务负责任。强化教育和考核，从思想上纠正不正确的政绩导向。