细读中央经济工作会议五大关键词（8）

专家解读

迟福林指出，日前中组部发布的党政官员政绩考核新办法已把政府负债作为政绩考核的重要指标。这次也是中央经济工作会议第一次把防控债务风险列入到主要任务之一，体现了中央对于债务风险的高度重视。这将有利于为防范、化解风险建立制度和程序的保证，从制度上找到解决问题的可靠路子。

最高层领导全面深化改革领导小组

关键表述

会议说，党中央已决定成立中央全面深化改革领导小组，在中央政治局、中央政治局常委会领导下工作。各地区各部门都要指定一个机构负责改革工作，主要领导同志要亲自抓。

专家解读

迟福林认为，这首先表明这个小组中央已经决定了，现在继续往前推。第二，明确了这是一个最高层次的机构，是在中央政治局、中央政治局常委会领导下的。第三，对于地方的安排，让大家心中有底，改革要加强组织协调和领导，需要高层次的协调和推动，否则是很困难的。

国家粮食安全战略

关键表述

会议表示，要切实保障国家粮食安全。必须实施以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑的国家粮食安全战略。要依靠自己保口粮，集中国内资源保重点，做到谷物基本自给、口粮绝对安全。

专家解读

国务院发展研究中心农村部部长叶兴庆认为，这是中央经济工作会议少有地把粮食安全放在第一大任务中，并不是说目前粮食不够，而是说，我国粮食已连续十年增产，资源和要素绷得很紧了，再继续增产的难度越来越大。

同时，中国是人口大国，如果短期出现大的缺口，很难通过国际市场进行调剂。所以我们要充分利用国内和国际两个市场、两种资源。其中“适度进口”，是保障国内粮食安全的有效策略，“适度”，就是要长期、逐步、缓慢地增加粮食进口，这样才不会给国际市场造成太大压力。