加强反腐败体制机制创新和制度保障(2)

加强反腐败体制机制创新和制度保障(2)

为深化教育领域综合改革提供坚强保证

核心提示:深化教育领域综合改革,对教育系统党风廉政建设和反腐败工作提出新要求。《决定》明确了教育领域综合改革攻坚方向和重点举措,对全面贯彻党的教育方针、坚持立德树人基本导向、推进考试招生制度改革、加快职能转变和简政放权等作出一系列重大部署。

  二、在新起点上深入推进教育系统党风廉政建设

当前,教育系统党风廉政建设和反腐败工作站在全面深化改革的新起点上,有难得机遇和强劲动力,也面临复杂形势和严峻挑战,关键是要着眼大局和大势,立足教育实际,聚焦重点任务,以加强反腐败体制机制创新和制度保障深化反腐败各项工作。

(一)以严明纪律持之以恒改进作风。教育系统严明纪律,既要强调对党员干部的普遍要求,严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律,也要突出教育特点,全面贯彻落实党的教育方针,加强社会主义核心价值体系教育,把纪律要求贯穿立德树人根本任务,保证正确办学方向和育人方向。严明纪律的核心要求,是在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,不折不扣落实中央重大决策部署,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许各自为政、阳奉阴违,坚决克服组织涣散、纪律松弛的问题。进一步明确、细化教育部直属高校党员干部遵守政治纪律的要求,强化党委执纪意识,促进领导干部带头坚定政治信仰、维护中央权威。深入落实中央八项规定和教育部党组20项措施,巩固教育实践活动成果,健全改进作风常态化制度,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚决整治教育领域不正之风,坚决纠正“四风”。加大执纪检查力度,抓住容易滋生不正之风的部位和环节,一个时间节点一个时间节点地抓,一步步向前推进,确保踏石留印、抓铁有痕。纪委监督部门要铁面执纪,严肃查处和通报违反党纪党规的行为,保证纪律刚性约束。

(二)以严肃惩治坚定不移反对腐败。贪污腐败问题得不到及时有效查处,对党、对党员干部都是一种极大隐患和危害,早发现早查处是对党的事业和当事人的一种担当、负责和保护。健全查办案件组织协调机制,加强部地、教检合作,切实发挥财务审计、人事监督、纪检监察等各方面作用,整合办案力量,聚指成拳发力。聚焦办案重点,严肃查处滥用行政权力干预职称评定、科研经费使用、研究生名额分配等学术资源配置的问题和利用职务插手教材教辅选用、基建工程、校办企业、招标采购等领域的问题,推进阳光治校。改革信访制度,实行网上受理信访制度,健全及时就地解决群众合理诉求机制,加强信访举报综合分析,及时发现集中性、倾向性、潜在性问题,注意掌握党员干部思想、工作、生活情况,防止小问题酿成大错误。健全问题线索管理机制,坚持和完善案件线索集中管理、集体排查、分层督办制度。

(三)以严格监管不断规范权力运行。权力是社会政治生活的核心,运行是否科学有效,是一个国家政治文明和发展水平的重要标志。做到有权力就必有制约和监督,坚持用制度管权管事管人,把惩治和预防腐败体系建设与深化教育综合改革相融合,加强顶层设计和政策引导,编好“制度的笼子”。强化党内监督,加强民主监督、法律监督和舆论监督,严格执行《党内监督条例》,严肃党内生活,把教育实践活动中专题民主生活会的有效做法制度化、规范化,认真落实“三重一大”决策制度,加强领导干部兼职行为的管理,规范领导干部述职述廉、扩大群众参与,抽查核实领导干部报告个人有关事项情况。大力推进党务、政务、校务公开,加强决策公开、管理公开、服务公开、结果公开,促进真公开,让权力在阳光下运行。加强高校国有资产风险防控,推进高校校办企业管理体制和管理方式创新。加强科研项目、科研经费、科研行为管理等3个《意见》执行情况的监督检查,着力解决高校科研经费管理使用中的突出问题,努力推动国家层面创新和完善科研经费管理政策法规,为科研人员潜心研究营造良好制度环境。

(四)以深化治理坚决维护教育公平。纠正教育领域不正之风是促进教育公平的迫切要求,是检验教育治理体系和治理能力的重要指标,必须抓住热点难点深化专项治理,更好地在深化改革上找到最大公约数。坚决治理自主招生、特殊类型招生中的违规违纪问题,梳理完善招生政策,全面开展高校自主招生实施情况检查,总结经验,查堵缺陷,完善制度。深化教育乱收费治理,落实义务教育免试就近入学原则,严禁招收条子生、掐尖生和收费生,限制跨区域入学比例,禁止以捐资助学、借读等名义变相择校乱收费。推动统筹城乡义务教育资源均衡配置,推进公办学校标准化建设和校长教师交流轮岗,试行学区制和九年制一贯制招生,着力从根本上破解择校难题。压缩高中“三限”生比例,推动有条件的省份取消择校生招生。推进完善以“一科一辅”为核心的教辅材料管理机制,严肃查处违背自愿原则、在评议目录外订购教辅材料等行为。加强规范研究生收费,严禁违规提高收费标准。加大教师从业行为监管力度,按照标本兼治减轻学生课业负担的改革要求出台治理措施,规范教师兼职行为,严格落实《中小学教师违反职业道德行为处理办法》,引导教师把主要精力放在教书育人上。完善教育行风建设责任落实机制,加大责任追究和行政问责力度。

责任编辑:王梓辰校对:总编室最后修改:
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