法治中国建设的时代紧迫性（2）

全面建成小康社会需要法治

党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的时间表。全面小康不只是经济小康，还包括政治、文化、社会、管理、生态等多方面指标。而政治指标就包括民主法治在内。正是基于这一判断，党的十八大还定出了到2020年法治政府基本建成的目标。全面推进依法治国，既是全面建成小康社会的重要内容和内在目标，又是全面建成小康社会的制度动力和根本保障。全面建成小康社会，必须“坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型”。正是从战略高度上，党中央提出了科学发展的要求。要推进科学发展，就需要以法治作引领、以法治作动力、以法治作保障。缺乏法治的发展不可能是以人为本的发展，缺乏法治的发展不可能做到全面协调发展可持续发展，缺乏法治的发展不可能做到统筹兼顾。现代国家成功跨越“中等收入陷阱”的经验表明：从发展的早期进入发展的中期和发展的后期，从粗放型发展的阶段转向科学发展阶段，必须通过法治来克服在发展过程中政府决策行为选择中的功利化、短期化、表面化现象。

实现中华民族伟大复兴需要法治

习近平总书记提出到本世纪中叶要实现中华民族的伟大复兴。中国要辉煌，不会是历史的简单重复，它必须有法治的积极跟进。市场经济和法治是所有现代国家发达的两大法宝。当今中国经济取得的巨大成就都是在市场经济基础上取得的。市场经济与法治就像一块铜板的两面。要实现中华民族的伟大复兴离不开法治，法治中国是民族复兴的题中之义。习近平总书记提出，中国梦归根到底是人民的梦。“中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。”中国梦之所以说又是个人梦，是因为仅有国家富强并不是人民期望的一切，人民还必须拥有幸福感。人类社会的改革不外乎是三个层次的动因：一是生存；二是经济小康；三是人要活得有尊严，能感受到社会的公平正义。人民的幸福离不开法治对社会公平正义的维护，离不开法治对个体权益的保护，离不开法治对人的全面发展的保障。要实现社会公正、要保障个体权益、要实现人的全面发展，最根本的要靠法治。要通过整体、全面、合理的制度安排，从制度上理顺各种利益关系，平衡不同利益诉求，才能从源头上有效预防与减少社会矛盾和纠纷。

古代历史上有许多帝国，他们不同程度辉煌过，古代罗马帝国的辉煌于现代国家借鉴意义很大。罗马帝国之所以辉煌，原因是多方面的，但其简单商品经济高度发达以及法律取得的巨大成就却是其重要原因。人类历史上最具影响的法典有四部，其中古罗马就占有两部：一是《十二铜表法》，二是《国法大全》。《十二铜表法》是古罗马第一部成文法，它限制了贵族特权，打破了贵族对法律垄断，一定程度上保护了平民的利益，从而促进了罗马经济社会的发展。《国法大全》维护了罗马简单商品经济的有效秩序，保护了本国人以及来罗马的外国人的利益。值得说明的是，市场经济是商品经济发展到一定阶段的产物，是发达的商品经济的表现形式和现代形态。商品经济需要法治保障，市场经济更离不开法治保障。