全国煤交会签约更加市场化

十八届三中全会指出，完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预

去年12月，国办发布《关于深化电煤市场化改革的指导意见》，取消了重点合同，煤炭行业结束了长期的计划经济、计划与市场并行的管理体制。抓住煤炭销售走低的契机，煤炭市场化改革取得了实质进展

2014年中国煤炭市场高峰论坛暨煤炭交易会日前在中国（太原）煤炭交易中心举行，全国31个省份的7000多户交易商参加，大会期间，仅太原煤炭交易中心一家就签订2014年年度合同近10亿吨。

“这次煤交会最大的特点在于，市场化交易更彻底。”中国（太原）煤炭交易中心主任曲剑午说，从国家到地方政府部门都不再对煤炭产运需衔接进行任何干预，交易双方作为市场主体全部采取自主协商、自主定价的方式签订供需合同。

政府减少行政干预，给供需双方带来了方便

多年来，我国煤炭定价采用双轨制，分为重点电煤合同价格和市场煤价格。这造成“重点电煤”和“非重点电煤”即“计划煤”和“市场煤”之间价格的巨大悬殊。重点合同煤价明显低于市场煤价，在煤价上涨时期，重点合同煤的存在极大地保护了多数发电企业的利益。

“煤电矛盾最核心的是价格，历史上的经验，要么煤炭黄金十年，电厂全行业亏损；要么煤价下跌，电厂耀武扬威。”大连商品交易所总经理助理刘志强说。

山西既是煤炭大省，也是电力大省，长期受“煤电之争”的困扰。煤炭供不应求时，电力企业四处找煤；煤炭供过于求时，煤炭企业上门卖煤。

往年的煤交会上，重点电煤合同没有取消，国家监管重点电煤合同兑现率以保障供应，限制重点电煤价格和涨幅以缓冲对电厂的冲击，为重点电煤保障并配置铁路运力，这就造成不公平竞争，直接后果是供需双方合同签订时纠纷不断，执行中兑现率往往偏低。