首先,现在我国煤炭市场化程度越来越高,但电价仍是计划经济管理。一旦行政权力调整电价,受倒逼机制影响,电价的波动会逆向传导给煤炭,从而制约和影响煤炭的彻底市场化。
对此,煤炭市场专家李朝林认为:“最好的解决办法就是提高竞价上网的竞争程度,只有这样,才能提高电价的市场化程度。”
其次,煤炭价格形成机制仍然不尽合理,价格还不能完全反映煤炭资源稀缺程度、对环境的影响程度和市场供需关系,还包含着不合理收费以及重复的税费设计。
比如,1吨煤炭从大同运到秦皇岛,明处的运费仅为70—80元,实际产生的一系列费用得有120元左右。装卸运环节存在的灰色地带,无疑增加了煤炭企业的运输成本,侵占了利润空间。
最后,要尽量完善行业竞争机制。李朝林说:“煤炭市场化最关键的还是要完善市场经济体制,减少行政干预,确保市场面前人人平等。不仅在煤炭交易合同的签订上,而且在国有煤炭企业经营管理上,特别是兼并重组等方面,‘有形之手’要保持克制,属于市场的,让市场做主。”
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